Дело № 2-1931/2022 18 августа 2022 года
29RS0014-01-2021-008884-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что он был этапирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. Перед этапированием у него была взята кровь на COVID-19. В следственном изоляторе он был размещен в камере . весь состав камеры в количестве 6 человек перевели в камеру . 6 человек перевели в камеру , откуда его одного перевели в старый корпус к осужденным в камеру , где буквально перед его переводом находился ФИО5 с положительным тестом на COVID-19. В данной камере находились лица из других исправительных учреждений, у которых была температура и другие признаки COVID-19. После этого весь состав камеры в этот же день перевели в камеру . весь состав камеры перевели в камеру , поскольку они контактировали с ФИО5, который был направлен на лечение. Полагает, что его, здорового человека насильно поместили к больным COVID-19. Его риск заразиться увеличился многократно Кроме того, у него имеются хронические заболевания (бронхиальная астма, в прошлом перенес пневмонию левого легкого). В итоге всего этого он испытал плохое самочувствие, слабость, у него начались кашель, потеря вкуса, обоняния, температура, ломота в теле. Ему были назначены медикаменты. его этапировали в областную больницу УФСИН России по Архангельской области. Ему было назначено неотложное лечение. В связи с изложенными обстоятельствами просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.
Истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков федерального казенного учреждения «Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» и Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.
Представитель третьего лица Прокуратуры Архангельской области ФИО3 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требован6ий.
Представитель третьего лица УФК по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
По определению суда дела рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 17 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным случаям относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
В соответствии со ст. 3 Конвенции от «О защите прав человека и основных свобод», ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих решениях, в соответствии со статьей 3 Конвенции государство-ответчик должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.
В соответствии со ст. 1 и ст. 8 Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в заявленный истцом период времени регламентировались Федеральным законом от №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста РФ от (далее – Правила внутреннего распорядка).
Согласно ст. 4 Федерального закона от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Статьей 15 этого же закона установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Федеральным законом от №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетные принадлежности (статья 23).Согласно п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от , размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 содержался в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» с по .
истец прибыл в СИЗО-4 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где перед убытием лабораторным путем был проверен на отсутствие COVID-19.
По прибытии в учреждение ФИО1 был размещен в общую камеру .
С по истец содержался в камере , с по – в камере , с по – в камере , с по – в камере .
Все перемещения осуществлялись в целях соблюдения ст. ст. 23, 33 Федерального закона от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также мер по профилактике распространения коронавирусной инфекции.
На момент заселения в указанных камерах больные с установленным диагнозом COVID-19, а также контактные лица не содержались.
Медицинский контроль состояния его здоровья осуществлялся работниками филиала «Медицинская часть » ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на время профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и диспансерного наблюдения.
В период нахождения в камере у одного из обвиняемых был установлен диагноз COVID-19.
В соответствии с СП -20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» лица с лабораторно подтвержденными случаями новой коронавирусной инфекции подлежат обязательной изоляции.
Согласно п. 2.3 постановления главного государственного санитарного врача – начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от «О продлении карантинно-ограничительных мероприятий в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области» в связи с тем, что истец контактировал с больным коронавирусной инфекцией, его поместили в карантинную камеру на 14 суток с момента последнего контакта с заболевшим.
В период изоляции у истца появились симптомы острого респираторного заболевания.
Истец был осмотрен медицинским работником. По результатам осмотра установлен диагноз: острый фарингит. Проведена противовирусная терапия. Взят мазок на COVID-19. Результат от был положительным. В связи с этим запрошен наряд на этапирование в филиал «Больница» ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России».
В период с по истец находился на лечении в инфекционном отделении филиала Больницы. За время госпитализации проведен комплекс лабораторно-инструментальных исследований и клинико-диагностических мероприятий, по результатам которых проведена медикаментозная терапия.
В связи с отрицательным результатом исследования на COVID-19 от истец был выписан в удовлетворительном состоянии, с рекомендациями под наблюдением медицинских работников МЧ-2.
ФИО1 осмотрен медицинским работником перед этапированием из учреждения. Состояние пациента признано удовлетворительным. В оказании экстренной медицинской помощи он не нуждался.
Согласно автоматизированной базе ПТК АКУС ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в период с по в учреждении содержались осужденные ФИО5 и в период с по – ФИО1 За период содержания в учреждении вышеуказанные осужденные в одной камере не содержались.
Данных о том, что лица, содержащиеся в камере , являются контактными по COVID-19, в оперативный отдел при переводе ФИО1 не поступало, так как осужденный ФИО5 был переведен в камеру с диагнозом «ОРВИ». Диагноз «COVID-19» у ФИО5 подтвержден .
Таким образом, нарушений в деятельности администрации СИЗО-4 не выявлено.
Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6 об обратном не свидетельствуют.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с разъяснениями в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.
Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
По смыслу приведенных норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.
Поскольку каких-либо нарушений со стороны администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области не выявлено, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича (паспорт ) к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН ), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН ) о взыскании компенсации морального вреда отказать
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Ю.В. Москвина