Дело № 2а-1616/2022
УИД 56RS0033-01-2022-002943-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск 09 декабря 2022 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,
при секретаре Сукиасян А.Г.,
с участием ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Орска ФИО2 и ОСП Советского района г. Орска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось с административным иском, в обоснование которого указало, что по заявлению ООО «АФК» в отношении должника ФИО3 18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 14.11.2022 задолженность должником не погашена и составляет 1 217 руб. 12 коп. Денежные средства на счет взыскателя не поступают. Полагает, что судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, обязать судебного пристава обратить взыскание на пенсию должника и направить постановление взыскателю.
Определением суда от 28.11.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП Советского района г.Орска ФИО2 и ОСП Советского района г. Орска.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности с должника. Были направлены запросы в кредитные организации, МРЭО ГИБДД г. Орска, Росреестр, которые положительных результатов не дали. 19.07.2022 в рамках исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Денежные средства, поступающие из ПФ РФ, перечисляются взыскателю своевременно. По состоянию на 09.12.2022 задолженность составляет 1 217 руб. 12 коп. В отношении должника имеются иные исполнительные производства, которые 28.09.2022 объединены в сводное исполнительное производство. Полученные денежные средства делятся между всеми взыскателя.
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО2, представитель ГУФССП России по Оренбургской области и ОСП Советского района г. Орска в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой связью. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 18.03.2022 мировым судьей судебного участка №12 Советского района г. Орска выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» индексации присужденных сумм за период с 23.08.2016 по 25.06.2019 в размере 1 250 руб. 64 коп.
18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска по заявлению ООО «АФК» и на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из материалов исполнительного производства следует, что в день его возбуждения судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе в кредитные организации, Пенсионный фонд, ЗАГС, ФМС России, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, операторам связи, в результате которых установлено только наличие открытых счетов в кредитных организациях.
На основании полученных сведений 19.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Постановлением от 28.09.2022 исполнительное производство № вместе с иными исполнительными производствами в отношении ФИО3 присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.
10.10.2022, по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о сохранении ежемесячного прожиточного минимума должника при обращении взыскания.
В рамках сводного исполнительного производства 10.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Административный истец полагает, что судебным приставом- исполнителем проявлено бездействие в реализации предоставленных законом полномочий, что выражено в непринятии своевременных мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению судебного акта, в частности вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию должника, в связи с чем факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения прав и законных интересов заявителя.
Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют как доказательства наличия бездействия судебного пристава-исполнителя, так и нарушения прав и интересов взыскателя, наличия препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Орска ФИО2 и ОСП Советского района г. Орска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Шидловский
Мотивированное решение составлено 23.12.2022.
Судья А.А. Шидловский