Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 13 февраля 2023 года

Дело №2-111/2023 (2-1409/2022)

УИД: 25RS0013-01-2022-002329-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 06 февраля 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при секретаре Филиновой З.Н.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо – ФИО1, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав, что истец и члены его семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО2, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> ул. ФИО6, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в 1999 году как работнику ФГУП «РЖД». Истец, его жена и сын были одновременно вселены в жилое и зарегистрированы в нем с <Дата>. Никаких правоустанавливающих документов на данное жилое помещение у истца нет. В феврале 2022 года истец обратился в администрацию Партизанского городского округа <адрес> с заявлением о выдаче дубликата ордера на данное жилое помещение. Ответом от <Дата> в выдаче дубликата ордера было отказано, так как в архивных документах отсутствуют сведения о его выдаче. <Дата> истец повторно обратился в администрацию Партизанского городского округа о выдаче правоустанавливающего документа на квартиру. По результатам рассмотрения данного заявления, истцу <Дата> был дан ответ согласно которого у администрации отсутствуют правовые основания для выдачи дубликата ордера на жилое помещение. Согласно выписки из реестра муниципального имущества, квартира номер №___ по <адрес> находится в собственности Партизанского городского округа. Истец и члены его семьи занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. ФИО6, <адрес> кВ. №___ фактически на условиях договора социального найма в силу закона, оплачивают коммунальные услуги, следовательно имеют право на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Кроме всего прочего, <Дата> в <адрес>, произошел пожар, в результате которого пострадала и его квартира, повреждена кровля и потолочные перекрытия, в результате чего семья истца в настоящее время вынуждена проживать в съемном жилье. Полагает, что отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в спорное жилое помещение, не является основанием для отказа в заключении с истцом и членами его семьи договора социального найма, так как доказательств неправомерности их вселения нет. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. ФИО6, <адрес>, включив в него членов семьи истца – жену ФИО1, сына ФИО2

Определением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечены – ФИО1 и ФИО2.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что спорная квартира ему была выдана в 1999 года как работнику РЖД, документов о предоставлении ему данной квартиры у него не сохранилось. С момента предоставления ему квартиры, то есть с 1999 года он и члены его семьи - жена и сын, вселились в квартиру и были в ней зарегистрированы с ноября 1999 года и по настоящее время. За все время проживания в спорной квартире они пользовались ей фактически на условиях договора социального найма, оплачивали все коммунальные платежи, поддерживали квартиру в исправном состоянии. Требований о выселении из данной квартиры им не предъявлялось.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные ФИО3 требования, просили заключить с ФИО3 договор социального найма и включить их в данный договор в качестве членов семьи нанимателя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В письменных возражениях указав, следующее: жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. Однако в архивных документах администрации городского округа отсутствуют сведения о правоустанавливающем документе (ордере, договоре социального найма жилого помещения) на указанное жилое помещение на имя ФИО3 кому, когда и на каких основания указанное жилое помещение было предоставлено после того, как с регистрационного учета снялась семья ФИО7 у администрации городского округа нет. Для заключения договора социального найма жилого помещения истцу необходимо доказать законность вселения в указанное жилье, то есть предоставить правоустанавливающий документ на указное жилье. В настоящее время заключить договор социального найма с ФИО3 не представляется возможным, так как такого документа у него нет. Ни сам ФИО3, ни члены его семьи на учеты в качестве «малоимущих», нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят. Дом по <адрес> в <адрес> межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не обследовался, аварийным и подлежащим сносу не признавался. Сибирским филиалом ВНИМИ дом не обследовался, ветхим, расположенным на горной выработке или находящимся в прогнозной зоне подтопления, не признавался. Отдельно жилое помещение по <адрес> межведомственной комиссией на непригодность не обследовалось, непригодным не признавалось. У администрации городского округа отсутствует информация о том, куда была переселена семья ФИО7, ранее зарегистрированного по указанному адресу, так как на момент снятия с регистрационного учета ФИО7 и регистрации в нем ФИО3, указанная квартира была ведомственным жильем и весь дом в целом относился к федеральному государственному унитарному предприятию «Дальневосточная железная дорога Министерства путем сообщения РФ». В связи с данным обстоятельством жилое помещение по у л. ФИО4, <адрес> не могло быть предоставлено администрацией городского округа и администрации городского округа отсутствует информация, что ФИО3 являлся работником указанного предприятия на момент регистрации в этом доме. Просят принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что с семьей ФИО10 он проживает по соседству, в доме номер №___ по <адрес>. В 1999 году, он как раз в это время работал вместе с ФИО10 на РЖД, он был у ФИО10 бригадиром, ФИО10 от РЖД была выделена <адрес> в <адрес>, с того времени ФИО10 с семьей заехал в это жилье и проживал в нем до января 2022 года, до момента, когда в их доме произошел пожар, в результате которого была повреждена кровля и над его квартирой и он с семьей - женой и сыном вынужден был переехать в съемное жилье. Оформлением квартиры для ФИО10 занимался их мастер через Дистанцию пути, который в настоящее время уже умер. Сам он в <адрес> проживает с 1984 года, до того как ФИО10 распределили квартиру в <адрес>, в ней проживал ФИО11 который также был работником РЖД, но потом уволился и съехал с этой квартиры, после чего ее и распределили ФИО10.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что она проживает в <адрес> в <адрес> с 1996 года. Семья ФИО10 поселилась в <адрес> примерно в 1999 года, их дети вместе ходили в школу. Ее муж и ФИО10 работали в РЖД, от РЖД и получили жилье, которое было ведомственным. У них был ведомственный ордер на квартиру, который муж впоследствии переоформлял, какие документы были у ФИО10, она не знает.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, письменный отзыв представителя ответчика, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Из представленной в материалах дела копии выписки из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа, следует, что на основании Постановления администрации <адрес> края от <Дата> №___ квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества, находится в собственности Партизанского городского округа <адрес>, реестровый №___, дата присвоения реестрового номера <Дата>. (л.д. 8)

Согласно справки филиала ОАО «РЖД» Партизанская дистанция пути (1 группа) от <Дата> ФИО3 с <Дата> (приказ №___ от <Дата>) по настоящее время работает в Партизанской дистанции пути (1 группа) в должности монтер пути.

Как следует из копии поквартирной карточки на жилое помещение - <адрес> в <адрес> края по указанному адресу зарегистрированы:

- ФИО3, <Дата> года рождения как квартиросъемщик с <Дата> по настоящее время;

- ФИО1, <Дата> года рождения (жена) с <Дата> по настоящее время;

- ФИО2, <Дата> года рождения (сын) с <Дата> по настоящее время.

Факт регистрации ФИО3, ФИО1 и ФИО2 в спорном жилье с указанного времени также подтверждается штампами о регистрации, имеющимися в их паспортах, и сведениями занесенными в заявления о выдаче паспорта.

Факт проживания истца и членов его семьи в <адрес> в <адрес> и добросовестность пользования данным жилым помещением сторонами не оспаривается.

Таким образом, ФИО3 и члены его семьи – жена ФИО1 и сын ФИО2 были вселены на законных основаниях в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53)

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с <Дата> является работником ОАО РЖД – Партизанская дистанция пути, с <Дата> он зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, которая на тот момент являлась ведомственным жильем ОАО РЖД и была предоставлена ФИО3 как его работнику. С декабря 2001 года в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, а именно жены и сына были зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 ФИО3, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в данном жилом помещении по настоящее время.

Согласно предоставленным в судебное заседание справкам и квитанциям ФИО3 оплачивает коммунальные платежи, задолженности по ним не имеет.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца и членов его семьи, а также об отсутствии у ФИО3 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение как в период действия ЖК РСФСР, так и в период действия ЖК РФ, подтверждена.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3, ФИО1 и ФИО2 иного жилья в собственности не имеют.

До настоящего времени к истцу и членам его семьи требований об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО3 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо – ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, <Дата> года рождения (паспорт №___ выдан <Дата> ОУФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе), в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3 его жены – ФИО1, <Дата> года рождения (паспорт №___ выдан <Дата> ОУФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе) и сына – ФИО2, <Дата> года рождения (паспорт №___ выдан <Дата> ОУФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С.Даниленко