Дело № 2а-793/2023
(УИД 74RS0037-01-2023-000214-26)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сатка 10 апреля 2023 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Барчуковой Ю.В.,
при секретаре Ермолаевой Н.Д.,
с участием прокурора Мещерякова Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований, о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обосновании иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» проведен мониторинг, по результатам которого в сети «Интернет» выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещена информация по продаже поддельных дипломов и других документов об образовании, полученных в учебных заведениях России.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные объяснения, в которых указал, что считает возможным удовлетворить заявленные требования. ДД.ММ.ГГГГ Управление провело проверку доступности интернет-страниц, указанных в исковом заявлении, в сети Интернет. По результатам проверки установлено, что обозначенная в иске информация на сайтах <данные изъяты> находится в свободном доступе.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом 1 статьи 7 ФЗ от 13 марта 2006 № 38 «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - закон № 273) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Статьей 59 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.
Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).
Как следует из ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 15.1 ФЗ № 149 <данные изъяты>
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Частью 5 ст. 15.1 Федерального Закона № 149 – ФЗ установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение соответствующего реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
<данные изъяты>, на которых неустановленному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, предлагается продажа поддельных дипломов и других документов об образовании, полученных в учебных заведениях России.
Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения удостоверений и использования диплома без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования, в связи с чем, подлежит ограничению.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства доступ к указанным сайтам в сети «Интернет» следует ограничить. С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.В. Барчукова
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.
Копия верна
Судья: Ю.В. Барчукова
Секретарь: Н.Д. Ермолаева