Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 17 мая 2023 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

при секретаре В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация к Б о возмещении ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что администрацией сельского поселения по результатам объезда территории поселения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, примерно в 20м на юг от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>А, произведена незаконная вырубка древесно-кустарниковой растительности, составлен акт осмотра, обследования с фотофиксацией. Согласно произведенного расчета, ущерб, причиненный незаконной вырубкой деревьев на указанном земельном участке, составляет <данные изъяты> рублей. Истцом ответчику направлялась претензия о возмещении ущерба за снос зеленых насаждений, однако ущерб не возмещен до настоящего времени. Просит суд обязать Б возместить в пользу администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> вред, причиненный за незаконный снос зеленых насаждений в размере <данные изъяты> рублей.

Администрация. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации. Представила суду заявление, согласно которому после выявления незаконной вырубки древесно-кустарниковой растительности на земельном участке, принадлежащем Б, на личном приеме у главы Корсаковского сельского поселения представитель Б по доверенности – Г подтвердил факт сноса собственником древесно-кустарниковой растительности на земельному участке в целях его освоения без разрешения, в связи с чем, обращение в ОМВД по данному факту не направлялось (привлечение к уголовной ответственности в данном случае невозможно в связи с тем, что вырубка произведена не на землях лесного фонда). Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Б в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями не согласна. Представила суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом не представлены доказательства вины ответчика в незаконной вырубке лесных насаждений, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не содержит никаких сведений о том, что именно ответчик является лицом, осуществившим несанкционированную вырубку зеленых насаждений. Земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, т.е. фактически неограниченное количество лиц имело доступ к земельному участку, а равно осуществлению спила имеющихся на нем зеленых насаждений. Осмотр от ДД.ММ.ГГГГ произведен без участия ответчика, о том, что будет производится такой осмотр, ответчик не уведомлялся. Количество пней, зафиксированных в фототаблице к акту осмотра, явно не соответствует количеству вменяемых ответчику к спилу зеленых насаждений, которое указано в ведомости перерасчета деревьев. Более того, на момент приобретения ответчиком земельного участка там уже имелись пни от срубленных деревьев. Данный факт подтверждается тем обстоятельством, что ведомость перерасчета содержит данные о том, что часть пней является усохшими, однако эти пни все равно были учтены специалистом администрации при расчете размера вмененных к выплате убытков. Принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок выделен под назначение ЛПХ, какие-либо ограничения отсутствуют. Доказательств того, что ответчик имеет какое-либо отношение к спилу зеленых насаждений, истцом не представлено, также как отсутствует сам факт нарушения прав истца или повреждения принадлежащего последнему имущество, а равно отсутствует какой-либо ущерб, который подлежит возмещению со стороны ответчика. Кроме того, сумма ущерба, заявленная истцом необоснованно завышена в 5 раз.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Администраций Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> по результатам объезда территории поселения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес> принадлежащем на праве собственности Б, произведена вырубка древесно-кустарниковой растительности, составлен акт осмотра, обследования с фотофиксацией.

ДД.ММ.ГГГГ инженером по специальности «Лесное хозяйство» Д осуществлено натурное обследование древесно-кустарниковой растительности (свежеспиленных пней) с составлением ведомости пересчета уничтоженных и поврежденных деревьев на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом администрации сельского поселения А составлен акт обследования зеленых насаждений, расположенных на территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Корсаковского сельского поселения, утвержденной решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен расчет ущерба, причиненный вырубкой на земельном участке, который составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Порядок вырубки зеленых насаждений, возмещение ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории Корсаковского сельского поселения установлен Положением об организации озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, расположенный в границах населенных пунктов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.8 Положения установлено, что снос зеленых насаждений на территории сельского поселения производится на основании постановления главы Корсаковского сельского поселения о сносе, после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений. К постановлению прилагается акт обследования зеленых насаждений с расчетом суммы компенсационной стоимости.

Администрацией Корсаковского сельского поселения Б разрешения на снос зеленых насаждений не выдавалось.

Пунктом 6.3 Положения установлено, что в случаях незаконного несанкционированного уничтожения зеленых насаждений ущерб полностью возмещается лицом, причинившим ущерб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения ответчику Б направлялась досудебная претензия с требованием возместить причиненный ущерб, но требования ответчиком не были исполнены.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Как следует из пункта 2 названной нормы, ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя.

За незаконную вырубку деревьев законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений и уничтожение или повреждение лесных насаждений предусмотрена ст.260, 261 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающие на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Пунктом 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> принадлежит на праве собственности Б Виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований администрация сельского поселения ссылается на ст. 1064 ГК РФ, а также на порядок вырубки зеленых насаждений, возмещении ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории поседения, утвержденных Положением об организации озеленения на территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных в границах населенных пунктов Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.

Вместе с тем, убедительных доказательств, что администрации Корсаковского сельского поселения виновными действиями Б причинен ущерб, вследствие незаконной вырубки деревьев, суду не предоставлено, судом не установлено.

Согласно письменным пояснениям истца, администрация Корсаковского сельского поселения не обращалась в правоохранительные органы для привлечения Б к административной либо уголовной ответственности по факту незаконной рубки деревьев.

Документы, устанавливающей вину ответчика в причинении ущерба в связи с незаконной вырубкой лесных насаждений (протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, приговор суда), суду также не представлены.

Акт осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом в качестве доказательства вины ответчика, поскольку из акта осмотра следует, что земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, здания и сооружения на участке отсутствуют, по краям участка две кучи спиленных веток, по всему участку проведены работы по вырубке древесно-кустарниковой растительности, от деревьев оставлены пни. Фактически неограниченное число лиц имело доступ к земельному участку, а равно возможность осуществить спил имеющихся на нем зеленых насаждений. Кем именно была проведена вырубка деревьев, актом не установлено.

Кроме того, фотофиксация и осмотр земельного участка, находящегося в частной собственности, произведен без уведомления и без участия собственника указанного земельного участка.

Обстоятельств, влекущих наступление ответственности за причинение вреда при отсутствии вины, в предусмотренных законом случаях (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 ГК РФ) судом также не установлено.

Доводы истца о том, что поскольку земельный участок, принадлежащий ответчику Б на праве собственности, находится на территории Корсаковского сельского поселения и не относится к землям лесного фонда, то вырубка деревьев на территории указанного земельного участка возможна только с разрешения администрации поселения, отклоняются судом, поскольку ограничений прав собственности Б в отношении указанного земельного участка не установлено.

В силу п.5 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

Законодательство Российской Федерации о зеленых насаждениях не может устанавливать разрешительный порядок рубки насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности. Такой порядок может быть установлен только в отношении зеленых насаждений, находящихся на государственных или муниципальных земельных участках. Учитывая изложенное, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, возможно совершение любых действий в отношении дерева, растущего на территории такого земельного участка (Разъяснение Федерального Агентства Лесного Хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрация к Б о возмещении ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья А.А.Столярова

Решение окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.