Дело №2а-5109/2022

УИД 05RS0038-01-2022-013069-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 28 октября 2022 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 М к ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным отказа ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет и списать начисленную задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52 и обязании ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет и списать образовавшуюся задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: РД, <адрес>,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным отказа ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет и списать начисленную задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52 и обязании ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет и списать образовавшуюся задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:50:000032:52, общей площадью 10 522 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, тер.ФИО2, в районе треста «Новострой». При проведении учетно-регистрационных действий Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была допущена техническая ошибка, в связи с которой за ней ошибочно было зарегистрировано право собственности на земельный участок за кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: <адрес>.

В своем письме от 27.12.2021 Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан признало факт допущения данной ошибки и прекратило за ней запись регистрации права собственности на земельный участок за кадастровым номером 05:40:000032:52, но так как запись о прекращении права собственности на ошибочно присвоенный земельный участок была внесена в реестр лишь 30 декабря 2021 года, налоговый орган начислил ей земельный налог за данный участок за предыдущие периоды. Согласно налоговому уведомлению №11571655 от 01.09.2021 ей начислен земельный налог за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52 за 2019 год в размере 443 876 рублей и за 2020 год в размере 226 725 рублей. Ею было подано заявление в налоговые органы о проведении перерасчета земельного налога, начисленного за земельный участок, право собственности на который ошибочно зарегистрировали за ней, с приложением всех подтверждающих данный факт документов.

Однако, налоговые органы, в частности ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, отказали ей перерасчете.

Просит признать незаконным отказ ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о произведении перерасчета и списании начисленной задолженности по земельному налогу за участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: РД, <адрес>, и обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет и списать образовавшуюся задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: <адрес>.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили, об отложении не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщили.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 86 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Таким образом, налоговые органы при администрировании земельного налога должны руководствоваться информацией, содержащейся в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению №11571655 от 01.09.2021 ФИО1 начислен земельный налог за земельный участок за кадастровым номером 05:40:000032:52 за 2019 год в размере 443 876 рублей и за 2020 год в размере 226 725 рублей.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 27 января 2022 года проведенным анализом Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) выявлено, что при проведении учетно-регистрационных действий была допущена техническая ошибка в части привязки записи о вещных правах и кадастровом районе на объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:52, вместо 05:50:000032:52. В связи с чем проведена работа по верификации данных, в результате которой объекту недвижимости с кадастровым номером 05:50:000032:52 внесена запись о вещных правах 05:50:000032:52-05/184/2021-1 от 30.12.2021, вместо записи 05-05-01/02/2008-906 от 07.06.2008 г, по объекту недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:52. Повторно произведена выгрузка содержащихся в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Дагестан.

Согласно письму ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы от 07 июля 2022 года при начислении имущественных налогов налоговые органы используют сведения об объектах собственности и их владельцах, предоставленные органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (органы Росреестра), органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (подразделения ГИБДД МВД России, инспекции Гостехнадзора, подразделения Росморречфлота, центры ГИМС МЧС России, Росавиация и т.д.), регистрацию актов гражданского состояния (органы ЗАГС), в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ, а также иными уполномоченными органами. Для подтверждения предоставленных ФИО1 сведений в Управление Росреестра по <адрес> был направлен соответствующий запрос. По результатам запроса установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО1 с 07.06.2008г. по настоящее время.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от 30 августа 2022 года право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, общей площадью 10522 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не установлено.

Согласно выписки из ЕГРН от 30 августа 2022 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:50:000032:52, общей площадью 10522 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, тер.ФИО2, в районе треста «Новострой».

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.08.2022, за административным истцом ФИО1 в период с 01.01.2016 по 31.12.2020 каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Факт ошибочного начисления земельного налога на участок с кадастровым номером 05:40:000032:52 подтверждается также письмом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан от 15.07.2022 № 23-17/09272, согласно которому на основании полученных сведений от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, кадастровый номер 05:40:000032:52 числился за ФИО1 ошибочно. Факт владения земельным участком аннулирован, начисление расчетов, произведенные по указанному земельному участку уточнены (пересчитаны). Произведенные изменения в ближайшее время отразятся в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика.

В связи с изложенным довод административного ответчика ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы, изложенный в письменных возражениях на иск, о том, что административный истец ФИО1 в вышестоящий налоговый орган о нарушении ее прав не обращалась, не может быть принят судом во внимание.

Более того, из указанного выше ответа УФНС по РД следует, что обстоятельства, на которые ФИО1 обосновывает свои исковые требования, нашли свое подтверждение.

Таким образом, судом установлено, что в результате допущенной Управлением Росреестра по РД ошибки, налоговым органом неверно исчислен земельный налог на принадлежащий административному истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:50:000032:52, расположенный: РД, <адрес>, <адрес> районе треста «Новострой».

На момент рассмотрения административного дела, доказательств произведенного ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы перерасчета, суду не представлено.

При принятии решения суд учитывает, что административным истцом не представлено суду каких-либо допустимых и достоверных доказательств произведенной на 07.07.2022 Управлением Росреестра по Республике Дагестан выгрузки содержащихся в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 05:401:000032:52 в Управление Федеральной налоговой службы РФ по РД. Выписка из ЕГРН на основании запроса от 20.07.2022, представленная истцом в материалы административного дела, таковой являться не может, поскольку представлена в неполном виде и не содержит необходимой информации.

Поскольку, в соответствии ст.391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, оснований полагать, что действия ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы, выраженные в отказе ФИО1 произвести перерасчет и списать начисленную задолженность по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, незаконны, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы произвести перерасчет задолженности ФИО1 по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:52, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 14.11.2022.