2а-608\2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года с.Бижбуляк
Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ермекеевскому РОСП, ГУФССП по РБ в лице заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Г.Е.М. о признании незаконными действий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ермекеевского РОСП ФИО2,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 - административный истец, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением о признании незаконными действий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава (далее-ЗНО) Ермекеевского РО СП Г.Е.М., в рамках исполнительного производства № 7587/23/02043-ИП от 19.05.2021 года, возбужденного на основании судебного приказа 2-1948/2020 от 25.08.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу Х.А.Ф..
Со ссылкой на нормы КАС РФ, на Закон «Об исполнительном производстве» административный истец просит признать незаконными действия ЗНО Г.Е.М. а именно вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату с удержанием в размере 50%, приклеивание на домашнюю дверь предупреждения о вскрытии помещения от имени других судебных приставов Кировского района г. Уфы.
Надлежаще извещенный адмистец на с\з не явился по неизвестным суду причинам.
От заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ермекеевского районного отделения судебных приставов ГУФССП по РБ Г.Е.М. поступило письменное Возражение на адмиск с копиями приложенных документов, где она по указанным в нём основаниям исковые требования не признает. Просит в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия оснований.
Суд, исследовав материалы дела, изучив Возражение ответчика с приложенными документами, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Так мерами принудительного исполнения являются:1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.
Исходя из положений ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
В соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
В соответствии со ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Семейного кодекса РФ.
Как установлено судом, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Г.Е.М. приняты следующие меры.
19.05.2021 г. в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании судебного приказа №2-1948/2020 от 25.08.2020 г. возбуждено исполнительное производство №11888/21/02043-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части заработка и (или) иного дохода (приложение: копия судебного приказа № 2-1948/2020 от 25.08.2020 г. на 1 листе; копия постановления о возбуждении исполнительного производства на 1 листе).
27.08.202 г. исполнительное производство окончено п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода для удержания периодических платежей (приложение: копия постановления об окончании ИП на 1 листе).
02.03.2023 г. в связи с поступлением с места работы информации об увольнении должника исполнительное производство возобновлено (19.04.2023 г. постановление о возобновлении ИП прочитано должником в личном кабинете Госуслуг).
14.04.2023 г. в соответствии со ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.113 СК РФ в связи с отсутствием сведений об оплате должником алиментов, произведен расчет задолженности. Постановление о расчете задолженности получено должником 19.04.2023 г. в личном кабинете Госуслуг. Обжаловано не было (приложение: постановление об определении задолженности по алиментам на 1 листе).
14.04.2023 г. в соответствии со ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с размером удержаний в размере 50% в связи с наличием задолженности по алиментам (приложение: постановление об обращении взыскания на заработную плату на 1 листе)
26.05.2023 г. в соответствии со ст. 33, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления факта проживания должника, а также его имущественного положения по адресу: <адрес> направлено поручение в Кировский РОСП (приложение: постановление о поручении на 1 листе). Во исполнение поручения сотрудниками Кировского РОСП осуществлен выход по адресу с оставлением предупреждения о вскрытии помещения.
27.06.2023 г. в связи с поступлением от взыскателя информации об отсутствии задолженности по алиментам, вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с изменением размера производимых удержаний с 50% до 25% (удержание только текущих платежей по алиментам)
27.06.2023 г. исполнительное производство окончено п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», все ограничения наложенные ранее в исполнительном производстве отменены.
В материалах дела представлены доказательства о том, что все процессуальные документы вынесенные в рамках указанного исполнительного производства направлены заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава посредством системы электронного документооборота в личный кабинет истца-ФИО1, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг: идентификатор получателя-11345312813. В соответствии ч. 3 ст. 24 ФЗ-229 извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии). Между тем, пунктом 2.1. статьи 14 Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что постановление судебного пристава - исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица. Факт отправления заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава административному истцу посредством системы электронного документооборота в личный кабинет должника, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг, объективно подтверждается представленными документами - доказательством из Автоматизированной информационной системы (АИС) ФССП России, в которой содержатся сведения о том, что постановление о возобновлении исполнительного производства, а также все процессуальные документы, вынесенные заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава, отправлены по системе электронного документооборота должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, все они прочитаны должником (приложение: скриншоты с ПК АИС ФССП России).
По мнению суда, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава предпринимались законные действия.
Таким образом, действия ЗНО Г.Е.М. законны, соответствуют Федеральному закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Доводы, указанные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ермекеевскому РОСП ГУФССП по РБ в лице заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Г.Е.М. о признании незаконными действий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ермекеевского РОСП ФИО2 по исполнительному производству № 7587/23/02043-ИП от 19.05.2021 года, отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд РБ.
Судья Ярмиев Т.Н.