Дело № 2-2204/2025

УИД 61RS0002-01-2025-003479-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при помощнике судьи Пустоваловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Донув защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону о понуждении совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>

Проведенным прокуратурой района обследованием ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> «б» находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Так в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов на указанной детской игровой площадке выявлено: нарушена целостность боковой стороны горки игрового комплекса - 1 шт., отсутствует покрытие детской площадки; покраска игровой площадки.

В нарушение п.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

В нарушение п.6 раздела 11 Правил благоустройства на территории детской игровой площадки отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В нарушение п.11 Правил МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не обеспечена эксплуатационная надежность имеющихся функциональных элементов на вышеуказанной детской игровой площадке.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации, работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной детской игровой площадки не обеспечены финансированием, в связи с чем выполнение работ по приведению детской игровой площадки в соответствие с требованиями действующего законодательства ближайшее время не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ИНН: №, ОГРН: № на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> произвести ремонт боковой части горки игрового комплекса -1 шт., осуществить покраску игровой площадки; произвести обустройство покрытия детской игровой площадки; установить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

Установить срок исполнения решения суда - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Иванова Н.П. в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление не поступал, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлялось, причины неявки суду неизвестны.

В отношении неявившегося ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившегося представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона № 131-ФЗ разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398. В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства, детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов» в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п.5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование, которым установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Так, в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов требований Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону и Правил содержания детских игровых комплексов на указанной детской игровой площадке выявлено: нарушена целостность боковой стороны горки игрового комплекса - 1 шт., отсутствует покрытие детской площадки; покраска игровой площадки.

В нарушение п.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

В нарушение п.б раздела 11 Правил благоустройства на территории детской игровой площадки отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В нарушение п.11 Правил МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не обеспечена эксплуатационная надежность имеющихся функциональных элементов на вышеуказанной детской игровой площадке.

Балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>» является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» внесено представление, которое рассмотрено.

В соответствии с п. 2.4.2 Устава МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к основным видам деятельности организации в числе прочих относится: осуществление функций балансодержателя муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Согласно ответа МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора, в связи с дефицитом финансирования устранить выявленные замечания в 2025 году не представляется возможным.

Между тем, это обстоятельство не может служить достаточным обоснованием выявленного прокуратурой положения.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно ст. 13 Закона № 124-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора не содержится и в материалах проведенной проверки.

Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, в с вязи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным установить восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения ответчиком мероприятий по устранению выявленных нарушений требований законодательства, что отвечает принципу разумности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Донув защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ИНН: №, ОГРН: № на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> произвести ремонт боковой части горки игрового комплекса -1 шт., осуществить покраску игровой площадки; произвести обустройство покрытия детской игровой площадки; установить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

Установить срок исполнения решения суда - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме принято 06 октября 2025 г.