дело № 2-459/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной компенсации,
установил :
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28 января 2017 года ФИО2 обратилась в отдел КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» за назначением ежемесячной денежной компенсации в части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг <данные изъяты> Выплата доплаты была назначена с 1 декабря 2017 года. В настоящее время установлено, что ответчик является получателем льготы по оплате ЖКУ как <данные изъяты> В период с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2022 года денежная компенсация выплачивалась без оснований, в связи с чем образовалась переплата в размере 90 301 рубль 18 копеек. Просит взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 90 301 рубль 18 копеек.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется телефонограмма.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дел в её отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.
В возражениях на исковое заявление ответчике ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорные суммы не подлежат возврату в силу закона (ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). Это социальные выплаты, которые предоставляются в связи с использованием жилого помещения лицом, признанным инвалидом, поэтому они не подлежат возврату. Спорная ЕДК является формой социальной поддержки ребёнка-инвалида с детства ФИО4, которая получает эту поддержку в лице ответчика как законного представителя. Другая компенсация по оплате ЖКУ получена ответчиком в рамках социальной поддержки её как педагога. Считает, что подход истца исключает социальную защиту инвалида, если при этом социальную защиту за себя получил педагог (его законный представитель). Однако ни в одном законе нет указания на такую возможность, потому, что это влекло бы не предусмотренный законом отказ в социальной защите нуждающемуся в такой защите лицу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключение случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося, с требованием о взысканий неосновательного обогащения.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст.1102 ГК РФ).
В соответствии со ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано-ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Частью 1 ст.56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из приведённых правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
ФИО2 <данные изъяты> (л.д.9-14).
На основании заявления КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» принято решение от 29 ноября 2017 года о назначении ФИО4 денежной компенсации на оплату ЖКУ в размере натуральной льготы, категория получателя <данные изъяты> на период с 1 декабря 2017 года по 30 сентября 2025 года (л.д.15-16).
Согласно заявлению от 28 ноября 2017 года, подписанному ответчиком, она обязуется в течение двух недель со дня перемены места жительства, изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ежемесячной денежной компенсации либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия ее предоставления, извещать органы социальной защиты населения об указанных обстоятельствах и предоставлять документы, подтверждающие данные изменения.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2011 года №-пр утверждён порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации (далее ЕДК) части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края (далее - Порядок от 21 декабря 2011 года №-пр).
В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (с. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
По сведениям, представленным истцу управлением образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (л.д.17-18), ФИО2 с 17 марта 2020 года является получателем льготы, предоставляемой для <данные изъяты>, согласно приказу о приёме на работу.
Пунктом 3.5 Порядка от 21 декабря 2011 года №-пр предусмотрено, что, в том числе, в случае наступления обстоятельств, влияющих на объём и условия предоставления ЕДК, граждане обязаны извещать Центры социальной поддержки населения в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Таким образом, ответчик скрыла о наличии данных, влияющих на объём и условия предоставления ЕДК.
Пунктом 4.8 Порядка от 21 декабря 2011 года №-пр определено, что суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданам по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ЕДК, исчисление ее размера и др.), удерживаются с их согласия по решению руководителя Центра социальной поддержки населения.
Распоряжением руководителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольск-на-Амуре» с 1 апреля 2022 года прекращена выплата меры социальной поддержки ФИО4 как категория <данные изъяты>.
При прекращении выплаты ЕДК излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются гражданами путем перечисления средств на счет Центра социальной поддержки населения (пункт 4.8 Порядка от 21 декабря 2011 года №-пр).
О наличии переплаты по ЕДК ответчик была уведомлена истцом 27 мая 2022 года.
В добровольном порядке возврат излишне выплаченных сумм не произвела, материалы дела этого не содержат.
Решением отдела социальной поддержки населения по Комсомольскому району постановлено взыскать излишне выплаченную сумму ЕДК за период с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 90 301 рубль 18 копеек через суд.
Размер излишне выплаченной суммы ЕДК подтверждается представленным истцом расчётом, который проверен судом и признан обоснованным (л.д.20-21).
Если гражданин не согласен с решением руководителя Центра социальной поддержки населения об удержании излишне выплаченных сумм, удержание производится на основании решения суда (п. 4.8 Порядка от 21 декабря 2011 года №-пр.
Собранными по делу доказательствами в судебном заседании установлено, что ФИО2 скрыла данные, влияющие на право назначения ЕДК, тем самым ей излишне выплачена ЕДК по основанию <данные изъяты> назначенная с 1 декабря 2017 года.
Доказательств, опровергающих данный факт, ответчик не представила.
Доводы ответчика несостоятельны, так как не основаны на законодательстве, регулирующем отношения по предоставлению льгот по оплате ЖКХ и выплате ежемесячной денежной компенсации. Согласно вышеизложенному с 1 декабря 2017 года ЕДК была назначена ответчику как <данные изъяты>. Также с апреля 2020 года ФИО2 является получателем ЕДК по ЖКХ по другому основанию - <данные изъяты>. Получение ЕДК по нескольким основаниям одновременно не предусмотрено действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной компенсации обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 2909 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» <данные изъяты> неосновательное обогащение в виде незаконно полученных сумм ежемесячной денежной компенсации в размере 90 301 рубль 18 копеек с перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 2909 рублей с зачислением на реквизиты <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 октября 2022 года.
Судья Н.Ю. Богатырева