Решение по делу № 2А-530/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

Административное дело № 2а-530/2023

УИД 50RS0050-01-2023-000385-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 мая 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Городского округа Шатура Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городского округа Шатура Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь на следующее.

Он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов находящегося в муниципальной собственности земельного участка с КН № площадью 3 021 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, прилегает к восточной стороне земельного участка с КН №.

Решением от 12.01.2023 № № в предоставлении государственной услуги, согласованным сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области от 11.01.2023 №-З п. 213, отказано по тому основанию, что земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Указанное решение считает незаконным.

Спорный земельный участок предоставлен в его пользование для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании договора аренды № от 10.06.2021, заключенного с администрацией городского округа Шатура Московской области на срок до 09.06.2024.

Арендные платежи вносятся в соответствии с условиями договора аренды.

Земельный участок используется по прямому назначению, огорожен забором, осуществлена вырубка сухостоя, установлена бытовка для хранения инвентаря, за земельным участком стоят ульи для разведения пчел, на зимний период пчелы помещены в особые условия содержания, заключены договоры на поставку птиц.

Истец имеет исключительное право на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором ведется сельхоздеятельность, при отсутствии оснований для отказа в его предоставлении, предусмотренных ст. 39.16 ЗК Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок используется им в соответствии с видом разрешенного использования, отказ администрации городского округа Шатура Московской области нарушает его права и является незаконным.

Просит

признать незаконным решение администрации Городского округа Шатура Московской области от 12.01.2023 № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»;

возложить на администрацию Городского округа Шатура Московской области обязанность принять решение о предоставлении земельного участка с КН № площадью 3 021 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату;

возложить на Комитет по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области обязанность осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с КН № площадью 3 021 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставить ФИО1

19.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Определением суда от 19.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в предыдущих судебных заседания пояснила, что жилой дом, в котором проживает ФИО1, расположен на земельном участке, прилегающем к спорному участку, принадлежит его супруге ФИО5, участок используется административный истцом в соответствии с назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, пчеловодства и огородничества, на участке установлены ульи, организованы грядки.

Представитель административного ответчика администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленном письменном отзыве просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать, указав, что при рассмотрении его обращений о предоставлении земельного участка в собственность проведены осмотры, в результате которых установлено, что спорный участок в соответствии с видом разрешенного использования и назначением не используется, при этом административный истец не лишен права устранить нарушения и повторно обратиться в администрацию за предоставлением услуги.

Представитель административных ответчиков Комитета по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 11 ЗК Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.1 ЗК Российской Федерации предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 10 настоящего Кодекса.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629 установлены особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, в частности, наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (подп. «а» п. 1).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в порядке, установленном ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются сведения в соответствии с пунктом 1 указанной нормы и прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6 ст. 39.17 ЗК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 3 части 2 статьи 2, статьей 3 Закона Московской области от 24.07.2014 №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» установлено, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Реализация указанных полномочий осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области.

В силу подп. 3 п. 3 постановления Правительства Московской области от 26.12.2014 № 1154/51 Министерство имущественных отношений Московской области определено уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления городских округов Московской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Распоряжением Минмособлимущества от 19.01.2017 № 13ВР-44 утвержден временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках исполнения отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений (далее - Порядок).

Указанный Порядок применяется в отношении проектов решений о заключении договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии с Порядком уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - ОМС) обеспечивает

рассмотрение такого обращения с соблюдением сроков, установленных Административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг, утверждающими порядок рассмотрения таких обращений, и обеспечивает проверку наличия комплекта документов, установленного соответствующими Административными регламентами п. 1.1.);

обеспечивает получение необходимых документов в порядке межведомственного взаимодействия (в случае, если указанные документы не представлены заявителем самостоятельно или не содержатся в материалах дела ОМС) (п. 1.2.);

проверку земельного участка на предмет наличия ограничений оборотоспособности (п. 1.3.1.);

проверку земельного участка на предмет выявления на земельном участке объектов капитального строительства, принадлежащих 3-м лицам, и/или бесхозяйных объектов, и/или самовольных построек (п. 1.3.3.);

подготовку проекта решения или проекта Договора (далее - Проект) или отказывает в оказании услуги при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в порядке, установленном соответствующим Регламентом оказания государственных услуг (п. 1.4.).

Подготовленный Проект подлежит направлению в Минмособлимущество с приложением документов, представленных заявителем, имеющихся в материалах дела ОМС и полученных в результате межведомственного взаимодействия (п. 2., 2.1. Порядка).

Минмособлимущество в течение пяти рабочих дней с даты направления Карточки проекта в Минмособлимущество в случае соответствия представленного Проекта требованиям законодательства, наличия необходимых документов оформляет карточку соответствующим заключением (положительным или отрицательным). Такие решения оформляются заочно и не требуют проведения очного рассмотрения (п. 4.2. Порядка).

Заключения Минмособлимущества, принятые по итогам рассмотрения проектов, оформляются сводным заключением и направляются в ОМС, является обязательным и подлежит обязательному исполнению ОМС в течение трех рабочих дней (п.п. 4.5., 4.6. Порядка).

Согласно изложенному выше нормативному регулированию орган местного самоуправления муниципального района лишен возможности распорядиться земельными участками неразграниченной госсобственности в отсутствие согласия уполномоченного органа субъекта Российской Федерации – Министерства имущественных отношений Московской области.

10.06.2021 между администрацией Городского округа Шатура Московской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 3 021 кв. м с КН №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 40-47).

Согласно п.п. 1.3., 2.1. участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на срок с 10.06.2021 по 09.06.2024.

ФИО1 обращался в администрацию Городского округа Шатура Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность за плату без проведения торгов.

Решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 17.10.2022 № №, согласованным в сводном заключении Министерства имущественных отношений Московской области от 14.10.2022 № п. 57, ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 117).

19.12.2022 ФИО1 повторно обратился в администрацию Городского округа Шатура Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность за плату без проведения торгов, в котором указал, что в соответствии с целевым назначением земельного участка им проведена работа по расчистке участка, установке ограждения по его периметру, установке сооружения для хранения инструментов и садового инвентаря, подано заявление на подключение к электрическим сетям (л.д. 48-55).

Решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 12.01.2023 № № (л.д. 62), согласованным в сводном заключении Министерства имущественных отношений Московской области от 11.01.2023 № п. 213 (л.д. 61), ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов».

Отказ мотивирован тем, что земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 021 +/-19 кв.м имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16)», расположен по адресу: <адрес> (л.д. 64-75).

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор вида разрешенного использования земельных участков, согласно которому ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках предполагает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (ст. 6).

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1 ст. 4).

ФИО6 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (п. 3 ст. 4).

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 КАС Российской Федерации).

При этом, согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных.

Представителем административного ответчика администрации Городского округа Шатура Московской области в письменном отзыве указано, что ранее ФИО1 обращался с аналогичным заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность.

Актом осмотра земельного участка от 10.10.2022, проведенного администрацией Городского округа Шатура Московской области установлено, что земельный участок с КН № не огорожен, не обработан, покрыт древесно-кустарной растительностью, строений не имеет (л.д. 55-57).

Решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 17.10.2022 № № (л.д. 117-118) в предоставлении земельного участка в собственность за плат без проведения торгов ФИО1 отказано, поскольку земельный участок не используется заявителем в соответствии с видом разрешенного использования.

При повторном рассмотрении обращения ФИО1 установлено, что земельный участок с КН № огорожен, покрыт древесно-кустарной растительностью, имеет хозяйственное строение (акт от 23.12.2022 – л.д. 58-60).

Стороной административного истца в обоснование заявленных требований указывается о том, что спорный земельный участок используется им для пчеловодства и огородничества, на момент проведения администрацией осмотра земельного участка пчелы на зимний период помещены в особые условия содержания, а ульи были убраны, при этом на участке расположена бытовка для хранения рабочего инвентаря.

Согласно заключению кадастрового инженера, составленному по состоянию на 18.04.2023 (л.д. 91-99), при выезде на местность для обследования земельного участка с КН № с целью подтверждения его целевого использования выявлено:

земельный участок по периметру огорожен металлическим забором (сетка-рабица) на металлических столбах;

произведена частичная вырубка подростка (молодняк сосновых деревьев);

организована пасека площадью 210 кв. м на 8 ульев;

спланирован огород площадью 100 кв. м для выращивания овощных культур;

организован птичий двор;

установлены и оборудованы курятник и крольчатник;

завезены и складированы строительные материалы (брус, доски, металлическая сетка) для дальнейшего обустройства территории.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что на момент обследования земельный участок с КН № используется в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.

Спорный земельный участок непосредственно прилегает к земельному участку с КН №, принадлежащему на праве собственности супруге административного истца – ФИО3, на котором возведен жилой дом, и земельному участку с КН № с расположенным на нем жилым домом, также находящимися в собственности ФИО3 (л.д. 100-116).

Таким образом, земельный участок с КН № не обнаруживает признаков бесхозности: огорожен забором, очищен от сухостоя и молодняка сосновых деревьев, спланирован огород и организована пасека, установлены и оборудованы курятник и крольчатник, что свидетельствует о ведение административным истцом на испрашиваемом земельном участке сельскохозяйственной деятельности по производству сельхозпродукции.

Необходимым условием для продажи без проведения торгов предоставленного в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, является отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Учитывая изложенное выше, доказательств использования ФИО1 спорного земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования и наличия оснований для отказа административному истцу, имеющему исключительное право на выкуп земельного участка, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в материалы дела не представлено, в связи с чем оспариваемое решение органа местного самоуправления от 12.01.2023 №№ (л.д. 62), согласованное сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области от 11.01.2023 № п. 213, является незаконным.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание, что административному ответчику дважды отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов», соответствующее решение органа местного самоуправления признается судом незаконным, суд приходит к выводу, что способом восстановления нарушенного права ФИО1 послужит возложение на административных ответчиков обязанности в соответствии с п.п, 5, 6 ст. 39.17 ЗК Российской Федерации принять решение о предоставлении земельного участка КН № ФИО4 в собственность за плату без проведения торгов и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка КН №.

Функции по управлению имуществом Городского округа Шатура Московской области до принятия Советом депутатов городского округа Шатура Московской области решением от 29.07.2021 № осуществлял Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Шатура.

Решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 29.07.2021 № утверждено Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Шатура Московской области (далее – Положение).

В соответствии с п. 1.4, п. 1.5 указанного Положения муниципальному образованию городской округ Шатура Московской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Муниципального образования права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют:

Совет депутатов городского округа Шатура Московской области;

глава городского округа Шатура Московской области;

администрация городского округа Шатура.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом включает, в числе прочего, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

Комитет по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области не наделен полномочиями по распоряжению от имени городской округ Шатура Московской области земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований к Комитету по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 12.01.2023 № №, согласованное сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области от 11.01.2023 № п. 213, об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать администрацию Городского округа Шатура Московской области принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с КН №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Городского округа Шатура Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с КН №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова