ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Новак Л.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Универсального Финансирования» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО2 , о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», и выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
В силу пункта 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Согласно части 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.
Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из предписаний части 2 статьи 56 и ее пункта 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
В данном случае административное исковое заявление подписано представителем ООО МКК «Универсального Финансирования» ФИО3, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО МКК «Универсального Финансирования», согласно которой ФИО3 уполномочен представлять интересы общества, в том числе в суде общей юрисдикции, с полным объемом прав, предоставленных истцу, ответчику, третьему лицу, включая подписание искового заявления и предъявления его в суд, обжалование действий судебного пристава (судебного пристава-исполнителя). При этом полномочие ФИО3 на подписание и предъявление административного искового заявления в указанной доверенности не оговорено. Таким образом, данное административные исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочие на подписание и подачу административного искового заявления.
На основании ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса. На определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Отсутствие в представленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ указания на соответствующее полномочие: подписание и подачу административного искового заявления, является в силу положений статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии со ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения. Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
В связи с тем, что административный истец не выполнил требования суда об устранении недостатков, указанных в определении Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок по ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление считается не поданным и подлежит возвращению административному истцу.
Руководствуясь статьями 129, 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Универсального Финансирования» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> ФИО1 , Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 , о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возвратить административному истцу Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Универсального Финансирования».
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением послу устранения допущенных недостатков.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.
Судья: Новак Л.А.