Дело № 2а-131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 20 февраля 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при помощнике судьи Пелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления, о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в сумме 1295 руб. и пени в сумме 23 руб. 10 коп. В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет (имел) в собственности земельный участок, расположенный по адресу: ....... Налоговым органом ФИО1 начислен земельный за 2016 год в сумме 1295 руб. и направлено налоговое уведомление № 55862118 от 21.09.2017. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 23 руб. 10 коп. Руководствуясь положениями ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6745 от 08.02.2018, в котором сообщалось о наличии задолженности, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную задолженность. Налогоплательщик в установленный срок требование налогового органа не исполнил. В настоящий момент налоговый орган пропустил срок для взыскания задолженности. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности. Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, могут быть признаны уважительными.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайстсовали о рассмотрении дела без своего участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования спорной задолженности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1, как плательщика земельного налога, было направлено налоговое уведомление № 55862118 от 21.09.2017 г. об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 1295 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №6745 по состоянию на 08.02.2018 г. об уплате земельного налога в сумме 1295 руб. и пени в сумме 23 руб. 10 коп. со сроком исполнения до 03.04.2018 г.

Исходя из вышеназванных норм права, в данном случае в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган обратился за пределами уставленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – наличие большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетность подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено. По убеждению суда, у налогового органа имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления, о взыскании задолженности по земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято и оглашено 20 февраля 2023 года.