Дело № 5-1010/2022

УИД 42 RS 0002-01-2022-003989-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

27 октября 2022 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская», ИНН№,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» совершено административное правонарушение, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. № 1082 ч.4. "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности". Приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнение Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» рег. № ООО «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Шахта, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части:

1. Для прохождения тренировок по применению самоспасателей в дымной камере работниками шахты применяются самоспасатели с истекшим сроком службы в условиях наличия вредных и опасных газов (горения древесных опилок).

2. Отсутствуют акты списания самоспасателей с истекшим сроком службы и не прошедшие проверку на герметичность.

3. На шахте не организована выдача переносных индивидуальных приборов измерений концентрации газов работникам, занятым на работах в тупиковых горных выработках, лавах и в горных выработках с исходящими вентиляционными струями из выемочных участков, очистных или тупиковых выработок, смесительных камер, крыла шахты.

4. В горных выработках:

- частично отсутствуют аншлаги с названиями горных выработок;

- отсутствуют указатели направления движения к запасным выходам на поверхность;

- установленные аншлаги выполнены не светоотражающими материалами.

5. Датчики оксида углерода с заводскими номерами №, №, установленные в Воздуховыдающей выработке не опломбированы.

6. Воздуховыдающая выработка не в полном объеме укомплектована средствами пожаротушения.

Нарушены: Статья 9 ч. 1 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты 30, 32, 35, 191, 406, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН Ростехнадзора №507 от 08.12.2020г.

Изложенные в протоколе нарушения/грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитники ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения ими не оспариваются, часть нарушений устранены, за исключением размещения аншлагов с названием горных выработок и указателей направления движения к запасным выходам на поверхность. Указанные нарушения невозможно устранить без прохода в шахту, что невозможно в связи с приостановлением деятельности всей шахты.

Выслушав защитника, допросив в качестве свидетеля начальника Беловского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> который пояснил, что представлены документы, свидетельствующие об устранении нарушений в части, указанной защитниками, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет определено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 9 Закон N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Абзац 2 статьи 10 Закона № 116-ФЗ устанавливает, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, копиями учредительных документов и иными материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская», обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения представителя Беловского территориального отдела Сибирского Управления <данные изъяты> считаю необходимым ООО «Шахта «Грамотеинская» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановлениядеятельностипо ведению горных работ, кроме работ связанных с жизнеобеспечением в ООО "Шахта "Грамотеинская", находящегося по месту осуществления эксплуатации:<адрес>, кроме работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности на срок семьсуток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять сДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин