Постановление по делу № 5-24/2023 от 21.03.2023

5-24/2023

25RS0009-01-2023-000239-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 21 марта 2023 г.

Судья Лесозаводского районного суда ххххххх расположенного по адресу ххххххх края ххххххх-а, ФИО1, с участием заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЛГО ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес: ххххххх

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лесозаводского городского округа ххххххх совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ а именно неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа при следующих обстоятельствах:

В рамках исполнительного производства № хх-ИП в отношении Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх постановлением от хх.хх.хххх о назначении нового срока исполнения, был установлен срок до хх.хх.хххх для исполнения судебного решения № хх от хх.хх.хххх об обязании Администрации Лесозаводского городского округа произвести финансирование мероприятий направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности в МОБУ «СОШ № хх ЛГО» расположенном по адресу ххххххх, а именно профинансировать работы по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации в спортзале здания, а так же работы по проверке качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли основного здания школы, в срок 6 месяцев с момента вступления в силу судебного решения. Однако, в установленный срок должником судебное решение согласно представленному ответу не исполнено, монтаж автоматической установки пожарной сигнализации в спортзале здания не произведен.

В Лесозаводский районный суд ххххххх поступил протокол № хх об административном правонарушении по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ от хх.хх.хххх и материалы дела в отношении Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх, в соответствии с которым, указанное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЛГО ФИО2 подтвердил факты изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх и поступивших в судебное заседание материалах.

В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы представитель Администрации Лесозаводского городского округа. Суд при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Администрации Лесозаводского городского округа.

От администрации Лесозаводского городского округа в судебное заседание поступили возражения, согласно которых администрация Лесозаводского городского округа указала на наличие уважительных причин несвоевременного неисполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в связи дефицитом бюджета, а так же тем, что финансирование вышеуказанных работ связанных с исполнением решения Лесозаводского районного суда от хх.хх.хххх по делу № хх не были включены в бюджет Лесозаводского городского округа. Администрация Лесозаводского городского округа просит применить при вынесении итогового решения по делу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЛГО ФИО2, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленных суду материалов, решением Лесозаводского районного суда ххххххх от хх.хх.хххх по делу № хх удовлетворен иск Лесозаводского межрайонного прокурора, заявленного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. На администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность: произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № хх Лесозаводского городского округа», расположенном по адресу: ххххххх, а именно: профинансировать работы по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации в спортзале здания муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № хх Лесозаводского городского округа», а также работы по проверке качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли основного здания школы, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу судебного решения.

На основании вступившего в законную силу указанного решения суда, Лесозаводским районным судом оформлен и выдан исполнительный лист ВС № хх, на основании которого хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх возбуждено исполнительное производство № хх, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением администрацией ЛГО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением от хх.хх.хххх на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в указанный срок, в отношении администрации ЛГО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх

Постановлением Лесозаводского районного суда по делу об административном правонарушении № хх – 925/2021 от хх.хх.хххх администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Постановлением от хх.хх.хххх заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО3 установил должнику - администрации Лесозаводского городского округа новый срок исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа до хх.хх.хххх.

Постановлением Лесозаводского районного суда по делу об административном правонарушении № хх–1024/2022 от хх.хх.хххх администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Бездействие администрации ЛГО, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для возбуждения в ОСП по ЛГО УФСПП России по ххххххх дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника.

Вина администрации Лесозаводского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх; копией исполнительного листа ВС № хх, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от хх.хх.хххх; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от хх.хх.хххх; копией постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх; постановлением о назначении административного наказания от хх.хх.хххх; постановлением о назначении нового срока исполнения от хх.хх.хххх; информационным письмом от хх.хх.хххх

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд считает несостоятельными доводы администрации Лесозаводского городского округа, изложенные в возражениях от хх.хх.хххх о наличии уважительных причин своевременного неисполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в связи дефицитом бюджета, а так же тем, что финансирование вышеуказанных работ связанных с исполнением решения Лесозаводского районного суда от хх.хх.хххх по делу № хх не были включены в бюджет Лесозаводского городского округа, поскольку отсутствие денежных средств не может освобождать администрацию Лесозаводского городского округа от исполнения в указанный срок исполнительного документа, и не может свидетельствовать об отсутствии в действиях администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, должнику с 2013 года было известно о необходимости надлежащего финансирования мероприятий направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, но до настоящего времени не предприняло должных мер по исполнению указанного в протоколе по делу об административном правонарушении исполнительного документа.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение администрации Лесозаводского городского округа, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Лесозаводского городского округа ххххххх виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по ххххххх (Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх, л/с <***>), банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России ххххххх, БИК 010507002, ИНН <***>, КПП: 250732001, к/ счет № хх р/счет 03№ хх, ОКТМО: 05711000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу суд направляет его судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в хххххххвой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ____________________