Решение по делу № 2А-443/2022 от 30.08.2022 | Колыванский районный суд (Новосибирская область)

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

районный суд в составе

Председательствующего судьи А.А Руденко,

при секретаре А.А. Комар,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством указав, что проведенной проверкой установлены обстоятельства, запрещающие действию права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ При проверке учетных карточек в ГБУЗ НСО выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога с диагнозом F19.2 по МКБ. В нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Осуществление ФИО1 деятельности по управлению транспортным средством реально создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и не отвечает основным принципам дорожного движения. Просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления.

В судебное заседание административный истец – помощника прокурора , исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по , в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО "" в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Определением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ НСО "", ОГИБДД ОМВД России по .

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии статьей 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращением диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10-F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (MКБ-10).

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от алкоголя, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категорий В, С, СЕ выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в ГБУЗ НСО "" с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя II", в ДД.ММ.ГГГГ года направлен на стационарное лечение в ЗОПБ, диагноз: "психотическое расстройство". С ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение амбулаторно, согласно имеющейся в материалах дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО "" ФИО1, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя II ст.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО "" ФИО1 на учете у психиатра не состоит, также указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством лица в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административные исковые требования прокурора к ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД ) о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, имеющего медицинские противопоказания, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категорий В, С, СЕ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

Решение суда направить для исполнения в ГУ МВД России по .

Решение может быть обжаловано в областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через районный суд .

Председательствующий: А.А. Руденко

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.А. Руденко