Решение по делу № 2А-1570/2024 от 17.01.2025

Дело № 2а-333/2025

УИД 42RS0035-01-2024-002729-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 17 января 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску ИП ИП ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, начальнику Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании бездействия незаконным.

Требования мотивировал тем, что на исполнении в ОСП по г.Таштаголу находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № по делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В связи с не направлением оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подана жалоба в порядке подчиненности в адрес ОСП по г. Таштаголу с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства. В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОСП по г. Таштаголу ФИО2, согласно которого в рассмотрении жалобы по существу отказано, т.к., по мнению, заместителя начальника, жалоба была подана с нарушением требований ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в адрес ИП ФИО1 и постановление об окончании исполнительного производства не поступали. Таким образом, должностными лицами ОСП по г. Таштаголу допущены следующие нарушения действующего законодательства по причине не направления оригинала исполнительного документа вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю и неосуществления контроля в пределах своей компетенции за работой судебных приставов - исполнителей, а именно контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по направлению оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Таштаголу выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ФИО3, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленный срок; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ФИО3 направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства4 в случае утери оригинала исполнительного листа обязать должностных лиц ОСП по г. Таштагол обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; взыскать с ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. (л.д.2-3).

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, о чем указал в иске.

В судебное заседание ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, начальник ОСП по г.Таштагол ФИО2, представитель ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административные ответчик - начальник ОСП по г. Таштагол ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 предоставила в суд письменные возражения по делу, из которых следует, что ОСП по г. Таштаголу относительно заявленных требований возражает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Таштаголу на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 500600,77 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, принадлежащее должнику, не установлено. Доход должника не установлен. В рамках исполнительного производства осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате выхода должник по адресу не установлен, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства отправлено ДД.ММ.ГГГГ в день вынесения в личный кабинет посредством ЕПГУ взыскателю ИП ФИО1 и подучено им в тот же день. Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства, актом о наличии обстоятельств направлены взыскателю, почтовой корреспонденцией, по адресу: <адрес>, код почтовой корреспонденции (ШПИ) №. Срок направления копий постановления об окончании исполнительного производства нарушен незначительно и не может свидетельствовать о нарушении прав взыскателя. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме (л.д.19-23).

Заинтересованное лицо должник ФИО4 в суд не явился, о причинах неявки не известил, извещен судом надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ИП ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору постановлено: «Иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворить. Взыскать с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 132138,99 руб. суммы невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 18694,41 руб. суммы неоплаченных процентов по ставке 44,00% годовых; 339767,37 руб. суммы неоплаченных процентов по ставке 44,00% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10000 руб. неустойку на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты по ставке 44,00% годовых на сумму основного долга 132138,99 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 132138,99 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности. Взыскать с ФИО4 в доход Таштагольского городского округа государственную пошлину в размере 8206 рублей».

После вступления решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5). Исполнительный лист предъявлен к исполнению ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; а исполнительный документ был возвращен взыскателю (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в адрес ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу была направлена жалоба из содержания которой следует, что с даты окончания исполнительного производства и до настоящего времени он не получал оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, там самым были нарушены ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6, ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа, провести проверку по доводам, изложенным в жалобе (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, из которого следует, что в рассмотрении жалобы ИП ФИО1 по существу отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.8).

Административный истец полагает, что судебным-приставом нарушены положения ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю. Кроме того, начальником отделения - старшим судебным приставом, по мнению административного истца, нарушено положение ч.2 ст. 10 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся неосуществлении контроля в пределах своей компетенции за работой судебных приставов - исполнителей, а именно контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по направлению оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, в случае, когда на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Административным ответчиком ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предоставлены материалы исполнительного производства.

Согласно данным документам, судом установлено, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 зарегистрирован в ОСП по г. Таштаголу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Таштаголу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании имущественного характера в пользу взыскателя ИП ФИО1 (л.д.25).

Как установлено из приобщенной суду ответчиком сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ что в ОСП по г. Таштаголу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлены соответствующие запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГИБДД, ФНС, МВД, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.26-41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку доход и имущество, на которое возможно обратить взыскание, принадлежащее должнику, не установлено (л.д.42,43).

Постановление об окончании исполнительного производства отправлено истцу (взыскателю) ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. посредством Единого портала государственных услуг и получено им в тот же день, что следует из имеющегося в материалах дела скриншота системы АИС ФССП России (л.д.48).

Кроме того, оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства, актом о наличии обстоятельств направлены взыскателю почтовой корреспонденцией, по адресу: <адрес>, код почтовой корреспонденции (ШПИ) №, что подтверждается скриншотом системы АИС ФССП России, списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о приеме почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44, 45-46, 47).

Таким образом, доводы административного истца опровергаются предоставленными в суд письменными доказательствами и возражениями административного ответчика, которые не подтверждают доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштаголу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 не имеется и судом не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые действия, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в полном объеме, возбуждено исполнительное производство, приняты меры к установлению имущества и дохода должника, постановление об окончании исполнительного производства направлен судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота и получен взыскателем, кроме того, оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, направлены взыскателю почтовым отправлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании бездействия незаконным следует отказать.

Кроме того, поскольку в удовлетворении основных требований истцу ИП ФИО1 отказано, поэтому в удовлетворении производных требований о взыскании расходов на оплату услуг следует также отказать.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 о признании бездействия незаконным в полном объеме за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья А.Е. Гончалов