25RS0009-01-2025-000472-53 № 5-16/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
г. Лесозаводск 05.05.2025
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев Андрей Викторович (692042, <...>, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”: lesozavodsky.prm.sudrf.ru),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата рождения: хх.хх.хххх, место рождения: ххххххх края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ххххххх, не работающего, женатого, паспорт: № хх, выдан ОУФМС России по ххххххх хх.хх.хххх,
УСТАНОВИЛ:
26.04.2024, в 17 час. 35 мин., по адресу: ххххххх, ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции не имея лицензии на розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а именно осуществил реализацию алкогольной продукции по цене 150 рублей за 0,5 литра.
В судебное заседание ФИО1 не явился, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой почтового отделения “Истек срок хранения”. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (РПО разряда “Судебное”), утвержденного приказом ФГУП “Почта России” от 20.12.2024 № 464-п.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”.
В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 указанного Федерального закона оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ 04.04.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.05.2024; рапортом-сообщением сотрудника дежурной части МО МВД России “Лесозаводский” от 26.04.2024; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 26.04.2024; протоколом личного досмотра Н. от 26.04.2024; объяснением лица, купившего спиртосодержащую жидкость, от 26.04.2024; заключением эксперта № хх от 21.06.2024, согласно которому жидкость, реализованная 26.04.2024 в ххххххх, гражданином ФИО2 гражданину Н. является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта (крепость) в жидкости составляет 42,7%.
ФИО1 не относится к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Административное правонарушение выявлено 26.04.2024, однако административное дело около года находилось в МО МВД России «Лесозаводский» и поступило в суд лишь за 2 недели до истечения срока давности.
К настоящему (первому) судебному заседанию срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий один год за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, истек.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные, в частности в подпункте 1 пункта 1 названной статьи и (или) и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Спиртосодержащая жидкость, реализованная 26.04.2024 ФИО1 Н., являющаяся предметом административного правонарушения и находящаяся в незаконном обороте, была изъята административным органом 26.04.2024 в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании протокола личного досмотра (т.е. указание в постановлении на изъятие такой жидкости не требуется), и в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ данная алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Спиртосодержащую жидкость объемом около 300 куб. см (остаток после проведения экспертизы), объемной долей этилового спирта 42,7%, находящуюся в полимерной бутылке объемом 0,5 л, изъятую административным органом из незаконного оборота, уничтожить порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Гусев