Дело №2а-1059/2023
УИД: 23RS0058-01-2023-000539-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.,
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Д.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО5 обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от 26.12.2022 года № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а именно: земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Просит обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ №) и представленных документов.
Требования мотивированы тем, что на основании приказа директора чайного совхоза «Дагомысский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе права пользования земельными участками» гражданину ФИО2, в связи с дарением домовладения от его матери, перешло право пользования на приусадебный участок площадью 0,15 га (тысяча пятьсот м2) по адресу: <адрес>.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, приусадебный участок был разделен на 2 части, при этом ФИО3 (<данные изъяты>) под строительство индивидуального жилого дома было выделено 0,07 га, под жилым домом ФИО2 осталось 0,08 га, что подтверждается актом отвода границ от 05.07.1996 года.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено указанное выше постановление № в связи с наличием опечатки в фамилии Штадзе, вместо правильного Штаадзе.
Право собственности на домовладение ФИО6 зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации, что подтверждается Регистрационным удостоверением БТИ от 26.12.1998 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 - супруг административного истца умер. ДД.ММ.ГГГГ году нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО9 административному истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого в наследственную массу входит жилой <адрес>, в целом состоящий из: <данные изъяты>
Право собственности на жилой дом за ФИО5 зарегистрировано 22.07.2003, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.
Административный истец зарегистрирован, фактически проживает, содержит и обрабатывает земельный участок указанного домовладения более 30-ти лет - с 1974 года.
На основании правоустанавливающих документов, земельный участок домовладения поставлен на государственный учет с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
Расположение жилого дома на земельном участке подтверждается справкой БТИ, содержащая сведения о строениях и сооружениях, расположенных на земельном участке от 30.09.2020 года, согласно которой в инвентарном деле № по состоянию на 16.08.1998 год, на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, расположены объекты: Жилой дом, общ.пл. 161,7 кв.м., жил.пл.106,0 кв.м.
Также в справке БТИ представлен генеральный план расположения жилого дома на участке 30 соток из которых: 8 соток - земля под домовладением, 22 сотки - земля арендованная. Также в справке указаны все документы основания государственного учета.
Административный истец 16.11.2022 года подала заявление в МФЦ города Сочи и все необходимые документы на регистрацию права собственности на земельный участок по заявлению №MFC-0505/2022-50884-l, однако, получила уведомление об отказе государственной регистрации права от 26.12.2022 года № с возвратом квитанции по оплате госпошлины и описью поданных с заявлением документов.
В уведомлении сказано, что государственному регистратору, при запросе иных сведений, в указанный срок не поступил ответ из МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» о подлинности постановлений - основания кадастрового учета.
Административный истец считает Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании административный истец ФИО5 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск, пояснив вышеизложенное.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 просила в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие следующих условий: несоответствие их нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создание препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение каких-либо обязанностей.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Как следует из материалов дела, на основании приказа директора чайного совхоза «Дагомысский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе права пользования земельными участками» гражданину ФИО2, перешло право пользования на приусадебный участок площадью 0,15 га (тысяча пятьсот м2) по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Барановского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел приусадебного участка площадью 0,15 га, при этом ФИО3 под строительство индивидуального жилого дома было выделено 0,07 га, под жилым домом ФИО2 осталось 0,08 га, что подтверждается актом отвода земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи № от 05.07.96г. утверждено указанное выше постановление № «О разделе приусадебного земельного участка ФИО2 и разрешении строительства индивидуального жилого дома ФИО3 по <адрес>
Согласно регистрационному удостоверению Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву собственности за ФИО12
После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13., нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО9 23.06.2003 административному истцу ФИО5 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого в наследственную массу входит жилой <адрес>, в целом состоящий из: <данные изъяты>
22.07.2003 право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано за ФИО5, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Административный истец указывает, что зарегистрирована, фактически проживает, содержит и обрабатывает земельный участок указанного домовладения более 30-ти лет - с 1974 года.
Земельный участок под домовладением поставлен на государственный учет с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
Расположение жилого дома на земельном участке подтверждается справкой ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по городу Сочи от 20.10.2020, содержащая сведения о строениях и сооружениях, расположенных на земельном участке, согласно которой в инвентарном деле № по состоянию на 16.09.1998, на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, расположены объекты: Жилой дом, общ.пл. 161,7 кв.м., жил.пл.106,0 кв.м.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО5 указывает, что 16.11.2022 года подала заявление в МФЦ города Сочи и все необходимые документы на регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, однако в государственной регистрации прав административному истцу было отказано.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).
К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 26 Закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).
В соответствии с п.9 ст. 29 Закона, в случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
Согласно статье 27 данного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № при проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлено, что нарушены требования действующего законодательства.
С учетом данных обстоятельств 24.11.2022 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона.
В целях получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения об осуществлении регистрационных действий, государственным регистратором направлен запрос от 24.11.2022 № в МКУ г.Сочи «Сочинский городской архив» для подтверждения подлинности предоставленного постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Барановского сельского округа Хостинского района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ответ из МКУ г.Сочи «Сочинский городской архив» на запрос от 24.11.2022 не поступил, при этом осуществление государственной регистрации прав в силу части 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ может быть приостановлено на срок не более одного месяца, 26.12.2022 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю на основании статьи 27 названного Федерального закона принято решение об отказе в государственной регистрации прав.
Оценив изложенные выше обстоятельства, учитывая, что наличие причин, препятствующих в данном случае осуществлению государственной регистрации прав, в ходе судебного разбирательства опровергнуто не было, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Поскольку судом отказано в удовлетворении административного иска, то в требованиях административного истца об обязании органа регистрации прав осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 16.11.2022 и представленных документов, следует отказать, поскольку данное требование является производным от требования о признании незаконным вышеуказанного решения административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 02 марта 2023 года.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации не вступило в законную силу