Дело № 2а-127/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000052-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой на страницах сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края, действуя в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В обоснование требований указав, что Аяно-Майской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пресечения распространения движения «Колумбайн» и иных деструктивных движений в молодежной среде, в ходе которой выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»: https://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ruhttps://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ru; https://tgstat.ru/en/channel/@clmbncf; https://wa.sticker.fan/en/p/9xbvt/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – пропаганда движения «Колумбайн». На указанных сайтах имеется надпись «Telegram (WhatsApp) Stickers» и набор стикеров «Columbine» на котором в открытом доступе изображены стикеры для телеграм-канала пропагандирующие движение «Колумбайн» с возможностью их сохранения и дальнейшего распространения. Просили суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ru; https://tgstat.ru/en/channel/@clmbncf; https://wa.sticker.fan/en/p/9xbvt/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, Дополнительно пояснила, что на дату рассмотрения дела в суде указанные сайты находятся в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о явке были извещены по правилам ст.ст. 96, 265.3 КАС РФ КАС РФ, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке 265.3 КАС РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Аяно-Майской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере пресечения распространения движения «Колумбайн» и иных деструктивных движений в молодежной среде выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»: https://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ru; https://tgstat.ru/en/channel/@clmbncf; https://wa.sticker.fan/en/p/9xbvt/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – пропаганда движения «Колумбайн».

На указанных сайтах имеется надпись «Telegram (WhatsApp) Stickers» и набор стикеров «Columbine» на котором в открытом доступе изображены стикеры для телеграм-канала пропагандирующие движение «Колумбайн» с возможностью их сохранения и дальнейшего распространения.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами, в том числе сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

В соответствии со ст. 9, п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Согласно пунктам 2, 3 указанной статьи, экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ, противодействие экстремистской деятельности основывается следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 13 названного федерального закона, информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена административная и уголовная ответственность за распространение экстремисткой информации.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании движения «Колумбайн» террористическим и запрете его деятельности.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.

Распространяемая информация на вышеуказанном сайте способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, а также способствует формированию преступного мировоззрения у несовершеннолетних.

Частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В настоящее время, в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об интернет – адресе: https://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ru; https://tgstat.ru/en/channel/@clmbncf; https://wa.sticker.fan/en/p/9xbvt/, отсутствует.

По данным Интернет-сервисов «whois», «Регистратор доменных имён Рег.ру» размещенных на Интернет-ресурсах: https://www.nic.ru, https://www.reg.ru/ установить административных ответчиков не представилось возможным, поскольку при регистрации сайтов в сети «Интернет» наименования администраторов домена не указаны (частное лицо «Private Person»).

При данных обстоятельствах, информация, размещенная на разделах указанных выше сайтов, противоречит требованиям ч.ч. 1,2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании вышеизложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных выше сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного, данные сайты подлежат включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края, поданные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой на страницах сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.sticker-collection.com/Columbine?culture=ru; https://tgstat.ru/en/channel/@clmbncf; https://wa.sticker.fan/en/p/9xbvt/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (<...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий А.Е. Каранкевич

Мотивированное решение составлено: 05.03.2025