№ 2а-304/2025;

УИД 36RS0007-01-2025-000412-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежская область 18 июня 2025 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Круговой С.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Белогубовой К.И..,

при секретаре судебного заседания МаксименковойТ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.08.2018 внесен в медицинскую информационную базу БУЗ ВО «ВОКНД», с диагнозом: «<данные изъяты>», код по МКБ-10: F12.1, 24.10.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, Bl(AS), С, С1, М», которое действительно 17.09.2029. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 12.1 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», код по МКБ-10: F12.1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Согласно сведениям, предоставленным БУЗ ВО «ВОКНД», ФИО1 с 20.08.2018 внесен в областной список лиц, страдающих наркотической патологией с диагнозом: заболеванием «Пагубное, с вредными последствиями для здоровья, употребление наркотических веществ группы каннабиноидов», код по МКБ-10: F12.1. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, С1, М» серия и номер: № от 24.10.2019, которое действительно до 19.09.2029. Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием «Пагубное, с вредными последствиями для здоровья, употребление наркотических веществ группы каннабиноидов», код по МКБ-10: F12.1, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, что может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан (участников дорожного движения) – неопределенного круга лиц. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), С, Cl, М» серия и номер: №, выданное 24.10.2019; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, Cl, М» серия и номер: №, выданное 24.10.2019 (л.д. 4-8).

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Белогубова К.И. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно отметке отчета об отслеживании отправления «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» (л.д. 25).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика ФИО1

Представители третьих лиц – БУЗ ВО «Аннинская РБ», ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 24).

Суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Белогубову К.И., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Аннинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона №196-ФЗ, одним основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона №196-ФЗ).

В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинскихпоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F12.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно сообщения БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» № от 29.04.2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с 20.08.2018 г. с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д. 13).

Согласно объяснений ФИО1, данных им 15 мая 2025 г. помощнику прокурора Аннинского района Воронежской области Белогубовой К.И., он состоит на учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» с 20.08.2018 года с диагнозом «<данные изъяты>). Психотропные и наркотические вещества он не успел употребить, перевозил в транспортном средстве. Его желание употребить вызвано сложной, стрессовой ситуацией. Поставлен на учет в связи с тем, что в декабре 2024 сотрудниками полиции ОМВД России по Аннинскому району в его транспортном средстве, обнаружен сверток с наркотическим веществом (конопля). Факт употребления не признает, в настоящее время не употребляет. Ежемесячно посещает врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» (л.д. 14-15).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 31 августа 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» не позднее тридцати дней с момента вступления в законную силу данного постановления (л.д. 29-30).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 13 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. На основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача у врача-нарколога в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу данного постановления (л.д. 31-32).

Согласно справки № 380 от 24.04.2025 г. БУЗ ВО «Аннинская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с 20.08.2018 г. с диагнозом: F12.1 «<данные изъяты>», что также подтверждается сведениями медицинской карты пациента ФИО1, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № (л.д. 12, 27-37).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением от 17.04.2025 г. ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», серии и номер №, выданное 24.10.2019 г., сроком действия до 17.09.2029 г. (л.д. 9).

Согласно сведений МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области базы данных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № 5-8/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с наказанием в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 9 месяцев с административным штрафом в размере 30 000 рублей (л.д. 10).

Административное исковое заявление прокурора обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку ФИО1, имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Воронежской области 11.10.2019 г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, B1(AS), С, C1, М» серия и №, выданное 24.10.2019.

Обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, B1(AS), С, C1, М» серия и номер: №, выданное 24.10.2019.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по Воронежской области 11.10.2019 г., в доход бюджета Аннинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.