дело №2-560/2025
УИД 92RS0004-01-2024-004234-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
19 февраля 2025 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Лемешко А.С.,
при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец с детства проживает в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> указанная квартира была выделена ее матери как работнику <данные изъяты>, однако ордер на вселение был утерян еще в <данные изъяты> году. С <данные изъяты> года истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу, совместно с ней проживает дочь и внуки, которые также имеют регистрацию по вышеуказанному адресу. Департаментом капитального строительства г. Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты> истцу было отказано в предоставлении государственной услуги - заключения договора социального найма на основании под. 4, 10 п. 2.9.1 Административного регламента в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, воспользовались правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.
В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.
При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Судом установлено, что Департаментом капитального строительства г. Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты> истцу было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на основании под.4, 10 п.2.9.1 Административного регламента в связи с тем, что они не имеют возможности предоставить полный пакет документов, предусмотренных подразделением 2.6 Административного регламента.
В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 с <данные изъяты> и по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г<данные изъяты> которое было предоставлено матери истца, как работнику <данные изъяты>, однако ордер на вселение был утерян еще в <данные изъяты> году.
В настоящее время истец проживает в квартире с дочерью ФИО3 ФИО12, <данные изъяты> г.р., отцом ФИО4 ФИО13., <данные изъяты> г.р., внучкой ФИО5 ФИО14, <данные изъяты> г.р., внуком ФИО6 ФИО16, <данные изъяты>, внуком ФИО3 ФИО17, <данные изъяты>.
Согласно регистрационного удостоверения от <данные изъяты> жилой дом №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> на основании решения <данные изъяты> от <данные изъяты> г. зарегистрирован за в/ч <данные изъяты> и занесено в реестровую книгу за №<данные изъяты> в БТИ.
Из квитанций об оплате услуг ЖКХ истец оплачивает услуги по теплоснабжению, водоснабжению, электроэнергию.
Вышеуказанная квартира не включена в реестр собственности города Севастополя.
В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 08.10.2016 №840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.
Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.
Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.
Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ней о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем, нарушенные права истцов подлежат защите путем признания за истцом право пользования спорным жилым помещением, на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО18 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО19 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.
Председательствующий А.С. Лемешко