Дело № 2-500/2023
УИД № 77RS0004-02-2022-012302-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при помощнике судьи фио,
с участием представителя истца Прокурора адрес – помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио, представителя ответчика ФИО1 – фио, представителя третьего лица Управления социальной защиты населения адрес – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2023 по иску Прокурора адрес к Пилютику ... о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор адрес, действующий в интересах Департамента труда и социальной защиты населения адрес, с учетом произведенных уточнений обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, ссылаясь на то, что Прокуратурой адрес была проведена проверка исполнения федерального законодательства при осуществлении регистрации граждан РФ по месту жительства по адресу: адрес, с целью последующего получения социальных выплат из бюджета адрес. По результатам проверки было установлено, что квартира общей площадью .... принадлежит на праве собственности фио В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства 53 гражданина, по месту пребывания – 2 гражданина, т.е. на каждого зарегистрированного приходится по 1.42 кв.м. общей площади квартиры, что явно свидетельствует о невозможности реального проживания в квартире всех зарегистрированных. ФИО1, паспортные данные, зарегистрирован по данному адресу с .... Реально в квартире проживали 4 человека из числа лиц, зарегистрированных в ней: фио М.-А.В., фио, фио М.-Х.В., фио ФИО2-А.В. дал письменные объяснения, согласно которым 11 зарегистрированных в квартире лиц (фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО1, фио, фио) никогда там не проживали. .... Прокуратура адрес вынесла представление об устранении нарушений миграционного законодательства начальнику ОМВД России по адрес. ... г. начальник ОМВД России по адрес вынес заключение об установлении факта фиктивной постановки 49 граждан РФ на регистрационный учет по указанному адресу, в том числе ответчика, все они были сняты с регистрационного учета. По данным, предоставленным УСЗН адрес, ФИО1 состоит на учете в ОСЗН адрес с 19.02.2022 г., являлся ... с .... по ....... в Отдел поступили сведения о назначении ФИО1 пенсии на период с .... по ... ответчик, имея фиктивную регистрацию, в период с .... являлся получателем региональной социальной доплаты до городского социального стандарта, необоснованно полученная выплата, подлежащая возврату в бюджет, составила сумма В связи с этим, истец просил взыскать с ответчика в пользу адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес неосновательное обогащение - сумма
Представитель истца Прокурора адрес помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям в редакции произведенных уточнений.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который просил отказать в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на недоказанность необоснованности получения выплат и отсутствия оснований для их квалификации в качестве неосновательного обогащения.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения адрес по доверенности фио в суд явилась, просила удовлетворить заявленное требование.
Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» с 01.01.2010 г. для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии и утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
В соответствии с п. 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
Согласно п. 30.1 Порядка для граждан, зарегистрированных по месту жительства в адрес, размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной на дату назначения (перерасчета) региональной социальной доплаты, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
Согласно пп. в п. 32 Порядка размеры региональной социальной доплаты к пенсии подлежат перерасчету при изменении (назначении или прекращении выплаты, перерасчете или корректировки размера) денежных выплат, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера - с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором органами социальной защиты населения получены сведения о таком изменении, а при изменении размеров денежных выплат, осуществляемых органами социальной защиты населения, - с даты их изменения.
Согласно пп. б п. 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается при утрате гражданином права на пенсию - со дня, следующего за днем, в котором наступило данное обстоятельство; в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением случаев осуществления работы и (или) иной деятельности в периоды временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости пенсионеров из числа лиц (в том числе инвалидов с детства), не достигших возраста 23 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающих пенсию в адрес, в свободное от учебы время и периоды их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.
В соответствии с п.п. 40, 42 Порядка гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.
Гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.
В случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, причиненный ущерб возмещается в следующем порядке:
а) управление социальной защиты населения района адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) гражданином в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения района адрес);
в) на основании судебного решения по иску управления социальной защиты населения района адрес о взыскании переполученных сумм.
Такой же порядок удержания предусмотрен в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой адрес была проведена проверка исполнения федерального законодательства при осуществлении регистрации граждан РФ по месту жительства по адресу: адрес, с целью последующего получения социальных выплат из бюджета адрес.
По результатам проверки было установлено, что квартира общей площадью .... принадлежит на праве собственности фио В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства 53 гражданина, по месту пребывания – 2 гражданина, т.е. на каждого зарегистрированного приходится по 1.42 кв.м. общей площади квартиры, что явно свидетельствует о невозможности реального проживания в квартире всех зарегистрированных.
ФИО1, паспортные данные, зарегистрирован по данному адресу с ....
Реально в квартире проживали 4 человека из числа лиц, зарегистрированных в ней: фио М.-А.В., фио, фио М.-Х.В., фио
фио М.-А.В. дал письменные объяснения, согласно которым 11 зарегистрированных в квартире лиц (фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО1, фио, фио) никогда там не проживали.
.... Прокуратура адрес вынесла представление об устранении нарушений миграционного законодательства начальнику ОМВД России по адрес.
... г. начальник ОМВД России по адрес вынес заключение об установлении факта фиктивной постановки 49 граждан РФ на регистрационный учет по указанному адресу, в том числе ответчика, все они были сняты с регистрационного учета.
По данным, предоставленным УСЗН адрес, ФИО1 состоит на учете в ОСЗН адрес с 19.02.2022 г., являлся ... с .... по ....... в Отдел поступили сведения о назначении ФИО1 пенсии на период с .... по ... ответчик, имея фиктивную регистрацию, в период с .... являлся получателем региональной социальной доплаты до городского социального стандарта, необоснованно полученная выплата, подлежащая возврату в бюджет, составила сумма
В судебном заседании был допрошен свидетель фио, который показал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, истец постоянно проживал в данной квартире.
Свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.
Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.
Фиктивность регистрации с достаточной степенью достоверности подтверждается результатами проведенной прокурором и начальником ОМВД проверки, соотношением количества зарегистрированных в квартире лиц и площади жилого помещения, исключающее возможность реального проживания указанных лиц в жилом помещении, объяснениями реально проживающего там гражданина.
Прямых и (или) косвенных доказательств того, что истец фактически проживал в данной квартире нет (получения почтовой корреспонденции, доставки товаров на их имена по указанному адресу, прикрепления их к медицинскому учреждению по месту жительства, совершения ими покупок в близлежащих магазинах и пр.).
Фиктивная регистрация презюмирует сообщение Отделу недостоверных сведений о наличии оснований для назначения и получения РСД, что исключает применение ст. 1109 ГК РФ.
Таким образом, с ответчика в пользу адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес следует взыскать неосновательное обогащение - сумма
В соответствии со ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора адрес к Пилютику ... о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Пилютика ... в пользу адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес неосновательное обогащение - сумма, госпошлину сумма
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Гуляева Е.И.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года