Решение по делу № 2А-593/2022 от 06.06.2022 | Ряжский районный суд (Рязанская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 06 июня 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Жихаревой Ю.В., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ряжский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ряжский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был неоднократно судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ осужден Рязанским областным судом по ст. 105 ч. 2 п. «в, к», ст. 131 ч. 2 п. «б, в», ст. 162 ч. 2 п. «а, б, в, г» УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ, к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями в УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исключен п. «б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 03 года, который неоднократно продлялся и закончился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 имеет непогашенную судимость, ранее судим к реальному сроку лишения свободы, кроме того в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и замечаний со стороны соседей и администрации города не поступало. Состоит на учете в ОУУП и ПДН отдела полиции МО МВД России «Ряжский» по категории как лицо, ранее судимое.

МО МВД России «Ряжский» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, и возложить следующие административные ограничения: запретить покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области без уведомления МОМВД России «Ряжский»; обязать являться для регистрации в МО МВД России «Ряжский» два раза в месяц по адресу: <...>., либо в другой ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, пояснил, что после окончания срока административного надзора он никаких административных правонарушений не совершал, в приговоре суда от ДД.ММ.ГГГГ указания о наличии в его действиях опасного рецидива преступлений не имеется.

Помощник прокурора Ряжского района Рязанской области Жихарева Ю.В. полагает, что административное исковое заявление МОМВД России «Ряжский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не обосновано и удовлетворению не подлежит, поскольку законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 отсутствуют.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Жихаревой Ю.В., исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст. 105 ч. 2 п. «в, к», ст. 131 ч. 2 п. «б, в», ст. 162 ч. 2 п. «а, б, в, г» УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ, к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества.

Согласно справке № ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес>.

Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 03 года, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывать в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, столовые); запретить выезд за пределы МО-Ряжский муниципальный район Рязанской области; обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Ряжский» 2 раза в месяц по адресу: <...>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 06 месяцев. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, столовые); обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Ряжский» по адресу: <...>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на срок 06 месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истек ДД.ММ.ГГГГ, и с иском о его продлении МО МВД России «Ряжский» не обращалось.

Доказательств, подтверждающих, что после истечения срока административного надзора в отношении ФИО2 он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным истцом суду не представлено.

Довод административного истца о наличии такого основания для установления административного надзора, как совершение ответчиком преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве преступлений, не может служить основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

При этом Верховный Суд РФ разъяснил, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Поскольку в приговоре Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отсутствует указание на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, напротив, указано, что обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание ФИО2, не усматривается, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данное обстоятельство.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих совершение ФИО2, имеющим не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не представлено, основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Ряжский» к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров