ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,
при секретаре Вилявиной Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-801/2023 по иску администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности прекратить использование объектов недвижимости не по целевому назначению,
установил:
Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности прекратить использование объектов недвижимости не по целевому назначению.
Требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий по осуществлению муниципального контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель было выявлено, что по адресу <адрес> на земельных участках располагаются объекты в капитальных конструкциях. Территория земельных участков огорожена, доступ ограничен. В ходе осмотра установлено, что на фасаде зданий располагаются баннеры <данные изъяты> сплит- системы (продажа, монтаж, обслуживание), <данные изъяты>
По результатам анализа правоустанавливающих документов установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, общей площадью 866+/-11 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей, используется ФИО1 на основании договора аренды №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № общей площадью 401+/-7 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации станции техобслуживания автомобилей, принадлежит на праве собственности ФИО1
По этому же адресу зарегистрированы объекты капитального строительства – нежилые здания, станция техобслуживания с кадастровым номером № площадью 286,8 кв.м., двухэтажное здание с кадастровым номером №, общей площадью 185,7 кв.м., которые принадлежат на праве собственности ФИО1
Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 16.07.2020 № 69, с изменениями, внесенными решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 21.04.2022 № 25, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), на которую накладываются ограничения по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения пояса, а также по условиям приаэродромной территории аэродрома Астрахань (Нариманово).
В связи с тем, что ответчик использует земельные участки и нежилое здание не по назначению, просят суд обязать ФИО1 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № площадью 866+/-11 кв.м., предназначенного «для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей», земельного участка с кадастровым номером №, площадью 401+/-7 кв.м., предназначенного «для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей», и двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером № а также нежилого здания станции техобслуживания с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>, путем запрета осуществления деятельности по оказанию услуг отдыха и досуга (чайный клуб «Бодрый бро»), по продаже, монтажу, обслуживанию сплит-систем <данные изъяты>), химчистки салона <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
С согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в ходе мероприятий по осуществлению муниципального контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель было выявлено, что по адресу <адрес> на земельных участках располагаются объекты в капитальных конструкциях. Территория земельных участков огорожена, доступ ограничен. В ходе осмотра установлено, что на фасаде зданий располагаются баннеры <данные изъяты>
По результатам анализа правоустанавливающих документов установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, общей площадью 866+/-11 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей, используется ФИО1 на основании договора аренды №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 30:12:010554:22, общей площадью 401+/-7 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации станции техобслуживания автомобилей, принадлежит на праве собственности ФИО1
По этому же адресу зарегистрированы объекты капитального строительства – нежилые здания, станция техобслуживания с кадастровым номером 30:12:010554:28, общей площадью 286,8 кв.м., двухэтажное здание с кадастровым номером 30:12:010554:29, общей площадью 185,7 кв.м., которые принадлежат на праве собственности ФИО1
Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 16.07.2020 № 69, с изменениями, внесенными решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 21.04.2022 № 25, земельные участки с кадастровыми номерами 30:12:010554:1, 30:12:010554:22 расположены в территориальной зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), на которую накладываются ограничения по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения пояса, а также по условиям приаэродромной территории аэродрома Астрахань (Нариманово).
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». В соответствии с указанным приказом для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению услуг досуга и отдыха в чайном клубе, химчистки автосалонов, продажи, монтажа, обслуживания сплит-систем устанавливается иной вид разрешенного использования земельного участка.
В силу ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.
Из системного толкования ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1,8,14 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из чсла всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.
Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся.
Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что иск администрации МО «Городской округ город Астрахань» является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности прекратить использование объектов недвижимости не по целевому назначению удовлетворить.
Обязать ФИО1 ФИО8 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №:1, площадью 866+/-11 кв.м., предназначенного «для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей», земельного участка с кадастровым номером №, площадью 401+/-7 кв.м., предназначенного «для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей», и двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, а также нежилого здания станции техобслуживания с кадастровым номером № расположенные по адресу <адрес>, путем запрета осуществления деятельности по оказанию услуг отдыха и досуга (<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Рахматулина Е.А.