Решение по делу № 3А-1145/2023 от 16.11.2023

УИД: <данные изъяты>

<данные изъяты>а-<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> г. Красногорск

Московской области

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,

с участием прокурора Коростелевой А.В.,

при секретаре Вербицкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений <данные изъяты> о признании недействующим Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в части пп.<данные изъяты>, п. 13.2,

установил:

Распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от <данные изъяты>) утвержден прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Пунктом 13.2 Административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются по основаниям, указанным в пункте 6.1 данного Административного регламента, в том числе, земельный участок, испрашиваемый для ведения огородничества, расположен в границах города, поселка городского типа, поселка, рабочего поселка (подпункт <данные изъяты>).

Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 размещено на официальном сайте Министерства имущественных отношений <данные изъяты> http://mio.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1 обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <данные изъяты>, в котором просит признать недействующим Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от <данные изъяты>) в части пп.<данные изъяты> пункта 13.2 (основания для отказа в предоставлении Государственной услуги).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что <данные изъяты> ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в аренду без проведения торгов, в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 308 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский городской округ, <данные изъяты>, в аренду сроком на 3 года.

Решением Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с наличием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. <данные изъяты> пункта 13.2 Административного регламента – земельные участки, расположенные в границах города, поселка городского типа, поселка, рабочего поселка с видом разрешенного использования «ведение огородничества» не предоставляются, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 308 кв.м расположен в границах рп. Некрасовский.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что возможность предоставления гражданам для ведения огородничества в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в отсутствие условия о расположении его вне границ городского населенного пункта, тем самым оспариваемый подпункт административного регламента устанавливает необоснованное, не соответствующее федеральному закону ограничение гражданских прав.

Административный истец ФИО1 полагает, что применение к истцу оспариваемого пункта Административного регламента препятствует реализации права на предоставление истцу земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для ведения огородничества в аренду без торгов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений <данные изъяты> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение принято уполномоченным органом с соблюдением процедуры принятия и опубликования оспариваемого нормативного правового акта, не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Пояснила, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 на землях населенных пунктах, где согласно статье 83, пункту 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации запрещено формирование участков с видом разрешенного использования - ведение огородничества.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного слушания, в суд не явились.

Учитывая положения ч. 5 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, проверив оспариваемые положения нормативного правового акта на его соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, проверив порядок принятия оспариваемого нормативного правового акта, заслушав заключение прокурора Коростелевой А.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Как следует из материалов административного дела, Администрацией Дмитровского городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении испрашиваемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 308 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский городской округ, <данные изъяты>, в аренду сроком на 3 года, на основании пп. <данные изъяты> пункта 13.2. Административного регламента, которым предусмотрено, что в предоставлении Государственной услуги должно быть отказано, еcли земельный участок, испрашиваемый для ведения огородничества, расположен в границах города, поселка городского типа, поселка, рабочего поселка, в связи с расположением испрашиваемого для ведения огородничества земельного участка в границах городского населенного пункта рабочий <данные изъяты> городского округа.

Таким образом, административный истец является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым положением нормативного правового акта, поскольку акт затрагивает права и интересы заявителя в части реализации права на предоставление истцу земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для ведения огородничества в аренду без торгов.

В силу ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов, форму и вид в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты, процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов регламентированы главой 21 КАС РФ.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет, в том числе соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Проверив в соответствии с частями 7, 8 статьи 213 КАС РФ соблюдение Министерством имущественных отношений <данные изъяты> компетенции и полномочий при принятии оспариваемого нормативного правового акта, суд установил следующее.

Распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции распоряжений от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1842 и от <данные изъяты> <данные изъяты>-ВР-481) утвержден прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с п. 1 абз. 1 ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Государственные и муниципальные услуги должны предоставляться в соответствии с административными регламентами, что следует из положений ст. 6 Федерального закона от <данные изъяты> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Административный регламент представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 4 абзаца 1 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В соответствии с пунктом 14 статьи 13 Федерального закона от <данные изъяты> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти <данные изъяты>, государственными органами <данные изъяты> (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 раздела I Порядка административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются распоряжениями центральных исполнительных органов государственной власти <данные изъяты>, государственных органов <данные изъяты> (в редакции на дату принятия оспариваемого распоряжения).

Органы местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> при реализации отдельных государственных полномочий, переданных им на основании законов <данные изъяты>, руководствуются административными регламентами, утвержденными центральными исполнительными органами государственной власти <данные изъяты>, государственными органами <данные изъяты>, если иное не установлено законодательством <данные изъяты> (пункт 32 раздела IV Порядка) (в редакции на дату принятия оспариваемого распоряжения).

Статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> отдельными государственными полномочиями <данные изъяты> в области земельных отношений» установлено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа <данные изъяты>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве имущественных отношений <данные изъяты>, утвержденного постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, Министерство имущественных отношений <данные изъяты> является центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно - распорядительную деятельность на территории <данные изъяты> в сфере имущественно - земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти <данные изъяты>, государственных органов <данные изъяты> и государственных учреждений <данные изъяты>, образованных для реализации отдельных функций государственного управления <данные изъяты> (далее - государственные органы <данные изъяты>).

В соответствии с п. 13.1(2) указанного Положения издание нормативных и иных правовых актов по вопросу распоряжения земельными участками и изменения (установления) вида разрешенного использования земельных участков, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, относится к компетенции Министерства имущественных отношений.

Оспариваемое Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 размещено на официальном сайте Министерства имущественных отношений <данные изъяты> http://mio.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах предоставленных административному ответчику полномочий и опубликован в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации должны соответствовать федеральным законам и не должны им противоречить.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (пп. 19 п.2).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14. Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должна быть указана цель использования земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в случае наличия оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, принимается решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, при этом перечень оснований в указанном пункте является исчерпывающим.

Оспариваемым Распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», пп. <данные изъяты> п. 13.2 которого установлено, что в предоставлении Государственной услуги должно быть отказано если «земельный участок, испрашиваемый для ведения огородничества, расположен в границах города, поселка городского типа, поселка, рабочего поселка».

Судом установлено, что на момент обращения заявителя в орган местного самоуправления о предоставлении указанной государственной услуги земельный участок являлся сформированным в установленных границах, поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него установлены категория земель - земли населенных пунктов и вид разрешенного использования - ведение огородничества.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу части 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; зоны жилой застройки иных видов (часть 2).

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства (часть 3).

В отношении территории, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, действуют Правила землепользования и застройки Дмитровского городского округа <данные изъяты>, утвержденные Постановлением Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, которыми установлен градостроительный регламент для жилых зон, согласно которому в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа, утвержденными постановлением администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, испрашиваемый ФИО1 земельный участок расположен в границах населенного пункта рабочий <данные изъяты> городского округа в территориальной зоне «Ж-2» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, допускающей использование территории, в том числе, для ведения огородничества.

Так, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов; в состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, при этом к основным видам разрешенного использования относятся виды: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, объекты гаражного назначения, земельные участки (территории) общего пользования, ведение огородничества.

Таким образом, Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа, установившими территориальную зону Ж-2 установлено, что в ней предполагается определение для земельных участков в качестве разрешенного вида разрешенного использования «ведение огородничества» (пп. 3 п. 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ); для данной зоны вид разрешенного использования «ведение огородничества» определен как основной вид разрешенного использования.

Размещение территорий огородничества на землях населенных пунктов допускается Федеральным законом от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 6 Закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам без создания товарищества осуществляется в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации.

Возможность предоставления гражданам для ведения огородничества в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрена пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в отсутствие условия о расположении его вне границ городского населенного пункта.

Таким образом, федеральное законодательство не ограничивает реализацию права гражданина на предоставление земельного участка для ведения огородничества в зависимости от того, расположен ли участок в сельском или городском населенном пункте.

Вместе с тем пп. <данные изъяты>. п. 13.2. Административного регламента такое ограничение предусмотрено.

Кроме того, указанная норма Административного регламента противоречит положениям ст. 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации, содержащей закрытый перечень оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также п. 16 ст. 11.10 и ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, положениями которых установлены исчерпывающие основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

Таким образом, Административный регламент в оспариваемой части устанавливает необоснованное, несоответствующее федеральному закону ограничение гражданских прав.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт в его соответствующей части должен быть признан недействующим, суд руководствуется положениями пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» и считает правомерным признание оспариваемого пункта Распоряжения недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку оспариваемый пункт Административного регламента к оспариваемому распоряжению применялся и на его основании реализовывались права граждан и организаций.

Учитывая изложенное, оспариваемый пп. <данные изъяты>. п. 13.2. административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных отношений <данные изъяты> о признании недействующим Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в части пп.<данные изъяты>, п. 13.2 - удовлетворить.

Признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу Распоряжение Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в части пп.<данные изъяты>, п. 13.2.

Сообщение о принятии данного решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в официальном печатном издании Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, в котором были опубликованы оспоренные положения нормативных правовых актов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и прокурором принесено представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Невейкина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.