ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Петрович К.Э.,
при секретаре Кононовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-416/2025 по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Шелеховского городского поселения, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права бессрочного пользования земельным участком,
установил:
в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*. Указанный жилой дом перешел в собственность истцов по наследству. Ранее данный жилой дом принадлежал ФИО1, *дата скрыта* г.р., которая умерла *дата скрыта*.
ФИО1 приобрела данный жилой дом у ФИО2, на основании Договора мены квартиры на жилой дом от *дата скрыта*
ФИО2 передала ФИО1 в собственность жилой дом, находящийся по адресу: *адрес скрыт*. Жилой дом расположен на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м., предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование.
С момента совершения сделки ФИО2 право пользования земельным участком прекратила, бремя его содержания не несет.
Однако земельный участок ФИО1 был передан только фактически, право бессрочного пользования сохранилось за ФИО2 Прекратить право бессрочного пользования в административном порядке невозможно, в связи с тем, что местонахождение ФИО2 неизвестно.
В процессе рассмотрения спора было выявлено, что ФИО2 умерла *дата скрыта*, право бессрочного пользования спорным земельным участком в наследственную массу не включалось.
Прекращение права бессрочного пользования необходимо истцам для последующего оформления права собственности на земельный участок.
Истцы ФИО4 и ФИО5 просили суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, *дата скрыта* г.р., на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*.
Истцы ФИО4, ФИО5, их представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов ФИО11 указал, что против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не возражает.
Представитель ответчика администрации Шелеховского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Ответчики ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *адрес скрыт* в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что согласно данным ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на спорный земельный участок. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО12 В случае удовлетворения заявленных требований, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся истцов, представителя третьего лица - в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела судом установлено, что истцам ФИО5 и ФИО12 на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *дата скрыта*, указанный дом принадлежит истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *дата скрыта* серии *адрес скрыт*0, выданного нотариусом ФИО3
Наследодателем являлась ФИО1, *дата скрыта* г.р., умершая *дата скрыта*.
ФИО1 приобрела указанный жилой дом у ФИО2 на основании договора мены квартиры на жилой дом от *дата скрыта*.
В соответствии с п. 4 договора мены от *дата скрыта* ФИО2 передала ФИО1 в собственность жилой дом, находящийся по адресу: *адрес скрыт*. Жилой дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование на основании Постановления <данные изъяты> муниципального образования от *дата скрыта* года № *номер скрыт* «О передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставленного ранее для индивидуального жилищного строительства, ФИО2». Указанный жилой дом состоит из бетонного фундамента, шлако-заливных стен, крыт шифером, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой площади <данные изъяты> кв.м. На одном земельном участке с домом находится баня, гараж, уборная, ограждения.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, был передан фактически в пользование ФИО1, однако, за ФИО2 сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также представленным в материалы дела постановлением мэра Шелеховского муниципального образования от *дата скрыта* *номер скрыт*.
Из сведений, представленных органами ЗАГСа от *дата скрыта*, установлено, что ФИО2 умерла *дата скрыта*, повторное свидетельство о смерти серии III-СТ *номер скрыт* от *дата скрыта*.
Из представленной копии наследственного дела *номер скрыт* к имуществу ФИО2 следует, что наследниками, принявшими наследство, являются: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 В наследственную массу вошло следующее имущество: квартира по адресу: <данные изъяты>
Права на спорный земельный участок наследниками не предъявлялись.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В данном случае истцы не могут реализовать свое законное право на регистрацию указанного земельного участка, на котором расположен, принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО2
При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истцов на регистрацию земельного участка и их судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершей ФИО2, в настоящее время препятствует истцам реализовать свое право на оформление в собственность спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, *дата скрыта* г.р., на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: *адрес скрыт*.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: К.Э. Петрович
Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 05 июня 2025 г.