Решение по делу № 2А-4628/2022 от 10.03.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительского сбора с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.

УИД: 56RS0009-01-2022-004264-76

2а-660/2023 (2а-4628/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Худяковой Ю.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>1, ГУФССП России по <...> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительского сбора с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по <...> <ФИО>1, указав, что решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> он был освобожден от уплаты исполнительского сбора по ИП <Номер обезличен>-ИП. <Дата обезличена> им в ОСП <...> было поддано заявление о возврате части исполнительского сбора, удержанного с него, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, но средства ему не были возвращены. Учитывая изложенное, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга <ФИО>1 незаконным с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, и, поскольку СПИ <ФИО>1 исполнительский сбор не был возвращен ему в установленный законом срок, более 3 месяцев он находился в состоянии неопределенности относительно исполнения судебного акта, просит взыскать компенсацию морального вреда.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Дзержинского района г. Оренбурга <ФИО>4

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнил, что <Дата обезличена> исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей ему возвращен в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области <ФИО>1 просила отказать в удовлетворении административных требований ФИО1, указав, что <Дата обезличена> в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, вынесено постановление <Номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора в размере 36 570,90 рублей. <Дата обезличена> Дзержинским районным судом <...> вынесено решение об освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 36 570,90 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП <...> <ФИО>5 от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> от ФИО1 поступило заявление о возврате взысканного исполнительского сбора в размере 11 866,74 рублей, которое не содержало вступившего в законную силду решения суда об освобождении от исполнительского сбора. <Дата обезличена> в адрес ГУФССП России по <...> от старшего СПИ ОСП <...> <ФИО>4 была направлена служебная записка от <Дата обезличена> с просьбой отменить постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о взыскании суммы исполнительского сбора. <Дата обезличена> ГУФССП России по <...> заявление ФИО1 было возвращено, в связи с отсутствием приложенного к заявлению решения суда, вступившего в законную силу об освобождении от взыскания исполнительского сбора. <Дата обезличена> в ГУФССП России по <...> вновь был направлен пакет документов для возврата денежных средств. <Дата обезличена> ФИО1 был возвращен исполнительский сбор в размере 11 866,74 рублей. Полагает, что права ФИО1 ее действиями не были нарушены и оснований, предусмотренных ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца не имеется.

В судебное заседание представитель административного ответчика - ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Дзержинского района г. Оренбурга <ФИО>4 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что <Дата обезличена> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Центральным районным судом <...>, было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО1 в пользу ВТБ ПАО о взыскании задолженности в размере 522 443,32 рубля.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена> должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что в установленный срок задолженность перед взыскателем погашена не была, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление <Номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора в размере 36 570,90 рублей, в ходе исполнения которого с должника ФИО1 была взыскана часть исполнительского сбора в размере 11 866,74 рублей.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> ФИО1 был освобожден от взыскания исполнительского сбора в размере 36 570,90 рублей. Решение вступило в законную силу <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО1 в ОСП Дзержинского района г. Оренбурга было подано заявление о возврате суммы взысканного исполнительского сбора в размере 11 866,74 рублей.

<Дата обезличена> в адрес врио руководителя ГУФССП России по Оренбургской области <ФИО>6 от старшего СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга <ФИО>4 была направлена служебная записка от <Дата обезличена> с просьбой отменить постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о взыскании суммы исполнительского сбора в размере 36 570,90 рублей.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

<Дата обезличена> ГУФССП России по Оренбургской области заявление ФИО1 было возвращено, в связи с отсутствием приложенного к заявлению решения суда, вступившего в законную силу об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

<Дата обезличена> в ГУФССП России по Оренбургской области направлен полный пакет документов по исполнительскому производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, для возврата денежных средств ФИО1 в размере 11 866,74 рублей.

<Дата обезличена> составлена заявка на возврат суммы исполнительского сбора <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> исполнительский сбор в размере 11 866,74 рублей был возвращен ФИО1, что подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 11 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок определен Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550.

В соответствии с пунктом 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления заявления, предусмотренного п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, решения о возврате исполнительского сбора административным ответчиком принято не было, сумма исполнительского сбора в размере 11 866,74 рублей, удержанная по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, возвращена административному истцу не была.

Вместе с тем, судом также установлено, что причиной не возврата суммы исполнительского сбора в установленный срок послужило отсутствие приложенной к заявлению ФИО1 заверенной судом копии вступившего в законную силу судебного акта об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Истребование данного документа потребовало временных затрат. После устранения недостатков и получения соответствующего решения, заявление ФИО1 в разумный срок вновь было направлено в ГУФССП России по Оренбургской области. Возврат исполнительского сбора административному истцу произведен <Дата обезличена>. Доказательств того, что в результате нарушений сроков невозврата исполнительского сбора, нарушены права административного истца, материалы дела не содержат и судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>1, ГУФССП России по <...> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительского сбора, устранении допущенных нарушений.

При разрешении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из того, что в силу ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на возможность взыскания компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц.

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда, что изложено в п. 82 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Нахождение в состоянии неопределенности относительно исполнения судебного акта, на что ссылается ФИО1 в своем административном исковом заявлении, не влечет за собой нарушений нематериальных благ ФИО1 со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>1, ГУФССП России по <...>.

ФИО1 не приведены доводы о причинении ему морального вреда (физических или нравственных страданий), вызванного невозвратом в установленный срок исполнительского сбора.

Таким образом, исходя из положений ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных административных требований о признании незаконным бездействия СПИ ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>1, ГУФССП России по <...>, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда, не имеется, в связи с чем суд отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга <данные изъяты>, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительского сбора с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Яшникова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года