Дело № 5-701/2023

УИД: 39RS0004-01-2023-003718-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Ружниковой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Как следует из представленных материалов, 19.09.2023 в 11 часов 15 минут в <адрес> в служебном кабинете ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области установлено, что по состоянию на 15.09.2023 12 часов 30 минут ИП ФИО2, в нарушение требований п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении твердых коммунальных отходов, осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания, арендуя помещение кафе «ПонЧик», расположенного на территории ПКиО «Юность» по адресу: <адрес>, в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ИП ФИО2 свою вину в совершении меняемого административного правонарушения признал и пояснил, что у них в договоре с парком есть пункт, что парк обязуется выбрасывать отходы самостоятельно. Затем в законодательство были внесены изменения и когда ему об этом стало известно, он оформил договор с региональным оператором.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 24.7 указанного Федерального закона установлена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, достоверно подтверждается следующими доказательствами:

- обращением Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области ГП КО «ЕСОО» (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой о привлечении собственников твердых коммунальных отходов, осуществляющих коммерческую деятельность по адресу: <адрес> отсутствие договоров с региональным оператором, к административной ответственности;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области от 19.09.2023 об обстоятельствах выявления и фиксации административного правонарушения;

- договором на временное размещение нестационарного объекта № ПЧ/23 от 01.05.2023, согласно которому ИП ФИО2 является арендатором помещения на территории ПКиО «Юность», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.09.2023, где зафиксирован факт оказания арендатором помещения ИП ФИО2 услуг общественного питания, в результате которых образуются твердые коммунальные отходы;

- объяснением ИП ФИО2 от 15.09.2023, согласно которому договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором им не заключен, никаких уведомлений он не получал;

- объяснением ИП ФИО2 от 19.09.2023, согласно которому заявка на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами им подана в ГП КО «ЕСОО» 15.09.2023;

- протоколом об административном правонарушении 24 № 000938 от 19.09.2023, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 обязанностей, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих ответственность ИП ФИО2 обстоятельств, при наличии реальной угрозы причинения вреда окружающей среде при накоплении твердых коммунальных отходов в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцать тысяч рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УМВД России по Калининградской области

ИНН: <***>

КПП: 390601001

р/с: <***>

банк получателя: отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград

КБК: 18811601081019000140

БИК: 012748051

ОКТМО: 27701000

УИН: 18880439230240009386

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева