Решение по делу № 2-183/2025 от 04.06.2025 - о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 04 июня 2025 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при секретаре Завгородней Ю.В.,

с участием представителя истца ПАО «Россети Юг» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к ФИО2 о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов, указав в обоснование требований, что между ПАО «Россети Юг» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №. По указанному договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил № 861. В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства, в связи с чем у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения. Истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО2, взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <.....> рублей.

Представитель истца ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать, в суде и возражениях на иск указала, что ее земельный участок располагается в границах населенного пункта <адрес>, что отражено на кадастровой карте, имеет вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», то есть он не может быть полевым земельным участком, о чем ведет речь истец, относится к зоне экстенсивного природопользования и может быть использован для возведения жилых объектов, необходимых для освоения земельного участка, эта зона может располагаться в том числе и на территории природного парка, однако должна быть использована в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципальных образований. Отказ истца в строительстве линейного объекта препятствует ФИО2 в использовании ее земельного участка по назначению, лишает ее возможности произвести электрификацию участка, как следствие лишает ее возможности возведения на нем каких-либо объектов. При этом земельные участки, расположенные по соседству с участком ФИО2, и в той же территориальной зоне, имеющие на своей территории объекты недвижимости, подключены к системе электроснабжения, что свидетельствует о том, что отказ Облкомприроды в согласовании строительства линейного объекта необходимого для присоединения ее земельного участка к системе электроснабжения, является незаконным, при этом ввиду нахождения земельного участка в границах населенного пункта, ответчик считает, что какого-либо согласования по вопросу строительства линейного объекта электроснабжения вообще не требуется. Указывает на то, что на истце лежит обязанность не только совершить мероприятия по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершить действия по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по вопросу о возможности реализации объекта путем рассмотрения альтернативного варианта технологического присоединения объекта. Доказательств невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанности стороны исполнить его, истцом не представлено, у истца имеется техническая возможность исполнения договора, поскольку электрифицированные объекты (ближайшие сети) находятся от участка ФИО2 на расстоянии 40-50 м. С учетом указанного, ответчик просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме, с заключением с истцом дополнительного соглашения по ее предложению об изменении условий технологического присоединения в части изменения наименования энергопринимающего устройства на ее земельном участке.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в представленных объяснениях по иску просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц - администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Управления Росреестра по Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, администрация Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений пп. «в» п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории, разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. 6 ст. 2 Федерального закона № 33-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №.

В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Отношения между Заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 г. №861 (далее -Правила №861).

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил №861:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласнообязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил №861;

д.1) выполнение мероприятий, по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно положениям договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя при условии надлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по договору.

Согласно Технических условий, сетевая организация осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов:

- запроектировать и построить ВЛИ-0,4кВ ототпоры № 1 ВЛ-0,4кВ №2 ТП №225/400 кВА по ВЛ-10кВ № 10 ПС 35/10 кВ «Чайка» с установкой на границе земельного участка заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом. Протяженность линии, марку и сечение провода определить проектом.

В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с этим в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области было направлено обращение о представлении информации о возможности размещения линейного объекта (далее по тексту -Объект): ВЛИ-0,4кВ ототпоры № 1 ВЛ-0,4кВ №2 ТП №225/400 кВА по ВЛ-10кВ № 10 ПС 35/10 кВ «Чайка» для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/дачного дома) расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, на которое был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что строительство проектируемой линии электропередачи не допускается ввиду требований действующего законодательства.

Так, постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по Волгоградской области от 10.01.2023 г. №3-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения».

Согласно представленной схеме границ предполагаемых к использованию земель для размещения проектируемого Объекта планируется подведение линии электропередач к земельному участку с кадастровым номером №.

В соответствии с действующим генеральным планом Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области участок строительства (размещения) Объекта расположен в границах населенного пункта п. Куйбышев, а земельный участок заявителя с кадастровым номером №, к которому осуществляется подведение линии электропередач, пересекает границы населенного пункта п. Куйбышев.

В соответствии с Положением о природном парке, участок строительства-размещения Объекта располагается в функциональной зоне интенсивного природопользования природного парка, а земельный участок заявителя с кадастровым номером № располагается в двух функциональных зонах: агроландшафтов и интенсивного природопользования.

Использование земельных участков на территории природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным для всей территории Природного парка разделом 4 Положения о природном парке, в том числе для зоны агроландшафтов и зоны интенсивного природопользования – подпунктами - 7.3 и 4.7.4 соответственно, а также с учетом требований земельного и иного законодательства.

Согласно подпункту 4.7.4 Положения о природном парке в зоне интенсивного природопользования допускается строительство, реконструкция и эксплуатация, связанных хозяйственной деятельностью собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в границах Природного парка, обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов, обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории Природного парка, жилых объектов, линейных объектов, в том числе линий электропередачи, иных объектов вслучае, если строительство, реконструкция и эксплуатация указанных в настоящем абзаце объектов соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и не нарушает ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 4.3 Положения о природном парке в зоне агроландшафтов запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием экологотуристической деятельности, сельского хозяйства и обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», участок расположен на границе населенного пункта <адрес>, фактически примыкая к границам населенного пункта.

Исходя из данных ЕГРН, данный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Данный земельный участок был приобретен ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у продавца ФИО3

Вместе с те, согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка составляет 2171 кв.м., объекты капитального строительства на участке отсутствуют, земельный участок расположен в территориальной зоне СХ - зона сельскохозяйственного назначения. При этом земельный участок полностью расположен в границах зон с особыми условиями использования территории. Ограничения использования объекта недвижимости с границах зоны с особым использованием территории установлены в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от 22.07.2016 года № 389-п «Об утверждении положения о природном парке Волго-Ахтубинская пойма». Режим особой охраны территории природного парка, согласно п.4 указанного постановления администрации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки:

-приусадебный земельный участок (в границах населенного пункта), используемый для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

-полевой земельный участок (за границами населенного пункта), используемый исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора лов разрешенного использования земельных участков», среди основных видов-разрешенного использования земельных участков в границах зоны агроландшафтов, установленных подпунктом 4.7.3 Положения о природном парке, присутствует вид ведение личного хозяйства на полевых участках» (код 1.16), а среди основных видов разрешенного использования земельных участков в границах зоны интенсивного природопользования, установленных пп. 4.7.4 Положения о природном парке, присутствует вид «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2).

Вместе с тем, на основании подпункта 4.7.4 Положения о природном парке размещение жилых домов, административных зданий, объектов культуры, здравоохранения, просвещения и иных объектов осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) территории муниципальных образований.

Согласно действующим ПЗЗ Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, утвержденными Решением Среднеахтубинской районной Думы от 17.08.2023 № 48/645, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного производства, не предусматривающей вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В связи с разными видами разрешенной деятельности, предусмотренными статьей - Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для приусадебного и полевого земельных участков, и разными видами разрешенного использования, установленными подпунктами 4.7.3 и 4.7.4 Положения о природном парке для зоны агроландшафтов и зоны интенсивного природопользования, а также несоответствием вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № ПЗЗ Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, возведение на земельном участке малоэтажной жилой застройки и подведение к ней линии электропередач не допускается.

На основании вышеизложенного, Облкомприроды установил, что возведение на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства, в том числе малоэтажной жилой застройки, а также подведение к такой стройке линии электропередач, не допускается.

При вышеуказанных обстоятельствах у сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем в адрес ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № № было направлено соглашение о расторжении договора № №, с копией ответа комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области.

На данное соглашение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца был отправлен ответ о нарушении ее прав со стороны сетевой организации и о наличии у них реальной возможности произвести подключение.

При этом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено предложение о внесении изменений в условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования энегопринимающих устройств заявителя с изменением энергопринимающего устройства с малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) на нежилая застройка (хозяйственная постройка/нежилое здание), а также изменить срок технологического присоединения на 4 месяца с момента подписания соглашения, т.к. расстояние до энергопринимающего устройства заявителя не более 300м/500м.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452ГК РФ).

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от обязанной стороны, является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в момент заключения договора ПАО «Россети Юг» исходило из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ПАО «Россети Юг» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

На стадии заключения договора ПАО «Россети Юг» не знало и не могло знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора технологического присоединения. Обстоятельства невозможности исполнения договора технологического присоединения выявляются только на стадии исполнения такого договора.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований ответчик ФИО2 указывает, что на ПАО «Россети Юг» лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по вопросу о возможности реализации объекта путем рассмотрения альтернативно варианта технологического присоединения объекта, но истцом это не было сделано, в то время как в пункте 28 Правил N 861 определены критерии наличия технической возможности технологического присоединения, и только в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил).

Вместе с тем, оценивая данные доводы стороны ответчика, судом учитывается, что ПАО «Россети Юг» в исковом заявлении не ссылается на то, что техническая возможность присоединения отсутствует, а ссылается на то, что реализация мероприятий по договору невозможна вследствие наличия запрета размещения объекта электросетевого хозяйства в зоне агроландшафтов и зоне интенсивного природопользования природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Иных альтернативных вариантов технологического присоединения объекта к электрическим сетям не имеется, что изначально отражено в Технологических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Таким образом, без строительства и монтажа опор линий электропередач, в котором сетевой организации отказано государственным органом, так как это послужит нарушением действующего природоохранного законодательства, технологическое присоединение земельного участка ФИО2 невозможно.

Экологическое заключение Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды) составлено в июле 2024 года на основании актуальных данных из ЕГРН и публичной кадастровой карты, согласно которым земельный участок ФИО2, хотя и находится в пределах населенного пункта, но располагается на его границе, в зоне агроландшафтов и зоне интенсивного природопользования природного парка, а также исходя из Правил застройки и землепользования Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, утвержденных Решением Среднеахтубинской районной Думы от 17.08.2023 № 48/645, и градостроительного плана на земельный участок, он относится к земельным участкам сельскохозяйственного производства, не предусматривающей вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», что также подтверждает невозможность возведение на земельном участке малоэтажной жилой застройки и подведение к ней линии электропередач, что служит доказательством невозможности рассмотрения сетевой организацией альтернативной трассы.

Предлагаемая стороной ответчика ФИО2 возможность заключения дополнительного соглашения к оспариваемому договору в виде изменения предмета договора в части наименования энергопринимающего устройства на ее земельном участке с малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) на нежилая застройка (хозяйственная постройка/нежилое здание) не влияет на возможность исполнения данного договора со стороны ПАО «Россети Юг», поскольку фактически земельный участок ФИО2 относится к земельным участкам сельскохозяйственного производства, что не допускает возможность возведения на нем каких-либо объектов капитального строительства, в том числе и нежилого характера.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что соседние с ней земельные участки, расположенные в той же самой охраняемой зоне, подключены к электроснабжению, какого-либо преюдициального значения при рассмотрении данного спора не имеют, а доводы о незаконности выданного комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области отказа от ДД.ММ.ГГГГ допустимыми доказательствами со стороны ответчика не подтверждены.

Со стороны ПАО «Россети Юг» была проведена досудебная процедура урегулирования спора - в адрес ФИО2 было направлено соглашение о расторжении договора, которое ответчиком было проигнорировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе исполнения сетевой организацией договора существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, тогда как без строительства и монтажа опор линий электропередач, в котором сетевой организации отказано государственным органом, так как послужит нарушением действующего природоохранного законодательства, технологическое присоединение земельного участка ФИО2 невозможно, в связи с чем заявленные истцом требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» удовлетворены судом в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию в пользу ПАО «Россети Юг» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....> рублей, уплаченные истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к ФИО2 о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (<.....>) в пользу ПАО «Россети Юг» (<.....>) расходы по оплате государственной пошлины в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 года (07, 08, 12, 13, 14, 15 июня 2025 года выходные, праздничные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>