УИД №75RS0010-01-2025-001144-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
08 октября 2025 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре судебного заседания Нимаевой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-389/2025 (№10719000-1368/2025) в отношении
гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
6 апреля 2025 г. с 16 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1
При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос инспектора Читинской таможни о характере и стоимости перемещаемого товара корректных пояснений не поступило. На основании заявления ФИО1 перемещаемые товары размещены на склад временного хранения Читинской таможни (далее СВХ).
17.04.2025 на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни от ФИО1 подано заявление о рассмотрении вопроса о выдаче помещенного на СВХ товара, приложены документы, подтверждающие сведения о зарегистрированных лицах по месту жительства ФИО1, копия заграничного паспорта, справок о назначенных пенсиях и социальных выплатах, квитанции о выплате пенсии, копии документов близких родственников, копии 4 чеков, автобусный билет от 06.04.2025.
В ходе таможенного контроля с целью идентификации товаров, проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:
жилет детский в количестве 1 шт.;
джемпер женский в количестве 1 шт.;
платье женское в количестве 1 шт.;
костюм детский в количестве 1 шт.;
игрушка-рюкзак Стич детский в количестве 1 шт.;
футболка (фуфайка) мужская в количестве 1 шт.;
сарафан женский в количестве 1 шт.;
сумка женская в количестве 1 шт.;
джемпер детский в количестве 1 шт.;
бриджи мужские в количестве 1 шт.;
шорты детские в количестве 1 шт.;
рубашка женская для сна в количестве 2 шт.;
куртка женская в количестве 1 шт.;
сумки женские в количестве 2 шт.;
футболка (фуфайка) детская в количестве 1 шт.;
полуботинки мужские летние в количестве 1 пары;
полуботинки детские в количестве 1 пары;
портативная воздуходуховка в количестве 2 шт.;
чехол для хранения предметов в количестве 2 шт.;
бюстгальтеры бесшовные женские в количестве 2 шт.;
трусы женские бесшовные в количестве 1 шт.;
сорочка верхняя детская в количестве 1 шт.;
полуботинки детские в количестве 1 пары;
вентилятор настольный в количестве 1 шт.;
жилет женский в количестве 1 шт.;
сумка женская в количестве 1 шт.;
покрывала в количестве 2 шт.;
пижама женская для сна в количестве 1 шт.;
майка детская летняя в количестве 1 шт.;
купальный костюм женский в количестве 1 шт.;
костюм детский летний в количестве 1 шт.;
футболка (фуфайка) мужская в количестве 1 шт.;
ремень поясной женский в количестве 1 шт.;
шорты мужские в количестве 1 шт.;
трусы мужские в количестве 2 упаковок (6 шт.);
полуботинки мужские в количестве 1 пары;
полуботинки мужские в количестве 1 пары;
полуботинки женские в количестве 1 пары;
полуботинки женские в количестве 1 пары;
полуботинки мужские в количестве 1 пары.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 июля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.
Согласно заключению таможенного эксперта №12408050/0014093 от 07.07.2025, выполненного экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО №2 (пгт. Забайкальск), рыночная стоимость товара составила 89858,63 руб. (т.1 л.д.183-223).
Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (т. 1 л.д. 227-229) таможенная стоимость товаров составляет 67181 рубль 45 копеек.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину не признала и показала, что данные вещи перемещала для личного пользования. Деньги на приобретение товара были ее, так как они с мужем получают пенсию, а также сына, который проживает с ними и получает пенсию по инвалидности, дочери, которая дала деньги для приобретения товара для себя, мужа и своих детей. Заезжала 5 апреля 2025 года утром, выезжала 06 апреля 2025 года в обеденное время. Товары приобретала на рынке. Себе ничего не брала, так как заехала купить вещи родственникам. Купила жилет внучке 16 лет, толстовку темного цвета, платье белое для внучки, костюм для внучки, сумку игрушку, футболку для мужа и зятя 52 размера, сарафан ей подарил китаец просто так, она взяла, так как пригодится, сумки купила разные по 300 рублей несколько штук, так как дешевые, кофту для внука, ему 22 года, шорты и трусы купила для зятя и мужа, пижамы для внучек 16 и 5 лет, кроссовки покупала для внучки 5 лет, бюстгальтер себе, трусы для внучки, чехол от фена, коричневую рубашку внучке 16 лет, платок себе, купальник внучке 44 размера, обувь покупала мужу, зятю и сыну, у всех размер 42, у еще одного сына 40 размер. Товар везла по одной-две вещи для личного пользования. Считает, что за предыдущие поездки уже была привлечена к административной ответственности, поэтому объяснительные за 2024 год не должны брать во внимание. Чеки не предоставила при прохождении таможенного контроля, так как не подумала, что они потребуются, поэтому у продавцов их не просила. После ее подруга заехала в г. Маньчжурия, взяла у продавцов по ее просьбе чеки.
В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить ФИО1
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из анализа письменных объяснений ФИО1, имеющей два заграничных паспорта (76№, 76№), частоты пересечения таможенной границы, времени пребывания за границей, количества перемещаемых товаров и ассортимента, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, cогласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничных паспортах ФИО1 76№, 76№, с апреля 2024 года она пересекала границу:
- по заграничному паспорту 76 № раза (07.04.2024, 21.04.2024, 12.05.2024, 26.05.2024, 23.06.2024, 06.07.2024, 11.08.24, 17.11.24), время пребывания за границей 1 сутки.
- по заграничному паспорту 76 № раз (14.04.2024, 01.05.2024, 14.05.2024, 14.06.2024, 28.07.2024, 03.09.2024), время пребывания за границей 1 сутки;
Согласно объяснениям ФИО1 за период с апреля 2024 года до 06.04.2025 она переместила более 174,8 кг на сумму более 130 тысяч рублей, при этом за указанное время ФИО1 переместила 21 шт. футболок, 19 пар кроссовок, 8 шт. пижам, 5 шт. сумок и другие товары, аналогичные по наименованию которые перемещались при совершении данного правонарушения.
При этом суд не учитывает дату перемещения товара 03.09.2024, так как 17.12.2024 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту перемещения в этот день товара не для личного пользования (постановление вступило в законную силу).
Таким образом, ФИО1 при пересечении таможенной границы находилась в КНР не более одних суток, в течение года пересекала таможенную границу 14 раз, при этом переместила товары народного потребления общим весом более 174,8 кг.
Наличие двух заграничных паспортов свидетельствует о том, что ФИО1 умышленно пользуется ими по очереди, вводя в заблуждение сотрудников таможни о нечастом количестве пересечений таможенной границы. При отсутствии объяснений, в которых указаны даты пересечения таможенной границы и номера заграничных паспортов, установить указанную информацию сотруднику таможни было бы невозможно.
Анализируя представленные ФИО1 чеки, суд не принимает их во внимание, поскольку со слов ФИО1 данных чеков на момент перемещения товаров она не имела, их привезла по ее просьбе подруга, в связи с чем установить их отнесение к перемещаемым ею товарам не представляется возможным.
При этом суд не принимает во внимание документы, представленные ФИО1, в обоснование перемещения товара для своих родственников и для их нужд, за исключением документов на супруга и сына ФИО2, который проживает совместно с ФИО1, поскольку остальные родственники ведут самостоятельное хозяйство, совместно с ФИО1 не проживаю, на ее иждивении не находятся.
Также судья учитывает, что указанные товары, со слов ФИО1, были приобретены ею за денежные средства ее родственников, в связи с чем указанный товар нельзя отнести к категории подарков.
Перемещение товаров для третьих лиц, которыми являются взрослые дети, зятья, по их просьбе за их денежные средства является перемещением не для личного пользования.
При этом названные ФИО1 характеристики товара и кому приобретался определенный товар, не совпали с описанием товара, имеющимся в приложении к экспертизе. ФИО1 неверно были указаны характеристики в отношении перемещаемого ею товара (цвет, размер, функциональные свойства товара, гендерная принадлежность).
Также суд отмечает, что в соответствии с объяснениями, данными ФИО1 таможенному органу, она ранее вывозила аналогичные товары, а именно футболки, толстовки, сумки, кроссовки.
Перемещаемые ФИО5 за непродолжительный период времени товары народного потребления общим весом более 174,8 кг значительно превышают обычные потребности физического лица, что свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.
Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 47-48), копиями заграничных паспортов (т. 1 л.д. 69-75), протоколом изъятия вещей и документов (т. 1 л.д.19-29), актом приема – передачи на ответственное хранение (т. 1 л.д. 30-38), объяснениями (т. 1 л.д. 54-68), заключением эксперта (л.д. 85-102), служебной запиской о таможенной стоимости (т. 1 л.д. 227-229).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия отягчающего вину обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения в области таможенного дела (т. 1 л.д. 79), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. При этом размер административного штрафа, исходя из примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, суд исчисляет от размера таможенной стоимости.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 33590 (тридцати трех тысяч пятисот девяносто) руб. 72 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения: жилета детского в количестве 1 шт.; джемпера женского в количестве 1 шт.; платья женского в количестве 1 шт.; костюма детского в количестве 1 шт.; игрушки-рюкзака Стич детского в количестве 1 шт.; футболки (фуфайки) мужской в количестве 1 шт.; сарафана женского в количестве 1 шт.; сумки женской в количестве 1 шт.; джемпера детского в количестве 1 шт.; бриджей мужских в количестве 1 шт.; шорт детских в количестве 1 шт.; рубашки женской для сна в количестве 2 шт.; куртки женской в количестве 1 шт.; сумки женской в количестве 2 шт.; футболки (фуфайки) детской в количестве 1 шт.; полуботинок мужских летних в количестве 1 пары; полуботинок детских в количестве 1 пары; портативной воздуходувки в количестве 2 шт.; чехла для хранения предметов в количестве 2 шт.; бюстгальтеров бесшовных женских в количестве 2 шт.; трусов женских бесшовных в количестве 1 шт.; сорочки верхней детской в количестве 1 шт.; полуботинок детских в количестве 1 пары; вентиляторов настольных в количестве 1 шт.; жилета женского в количестве 1 шт.; сумки женской в количестве 1 шт.; покрывала в количестве 2 шт.; пижамы женской для сна в количестве 1 шт.; майки детской летней в количестве 1 шт.; купального костюма женского в количестве 1 шт.; костюма детского летнего в количестве 1 шт.; футболки (фуфайки) мужской в количестве 1 шт.; ремня поясного женского в количестве 1 шт.; шорт мужских в количестве 1 шт.; трусов мужских в количестве 2 упаковок (6 шт.); полуботинок мужских в количестве 1 пары; полуботинок мужских в количестве 1 пары; полуботинок женских в количестве 1 пары; полуботинки женские в количестве 1 пары; полуботинок мужских в количестве 1 пары.
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя (13): Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: <***>, статус плательщика (101) -30, очередь платежа (21) – 5, ОКТМО (105) - 45328000; основание платежа (106) – 0, код таможенного органа (107) – 10000010, КБК (104) - 15311601161019000140, УИН (22) – 15310107190001368255, назначение платежа (24) – штраф по делу об АП № 10719000-001368/2025, Читинская таможня.
Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 08.10.2025.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская