Дело № 5-690/2023

УИД 41RS0001-01-2023-013432-62

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, кабинет №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5, совершивший административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлевал срок пребывания на территории Российской Федерации путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления нового патента, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО5 нуждался в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен, письменное объяснение подтвердил. Суду пояснил, что в настоящее время у него имеется авиабилет с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ до <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просил предоставить такую возможность.

Допущенный к участию в деле в качестве переводчика ФИО3, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо неправильного перевода, подтвердил пояснения гражданина Республики Узбекистан ФИО5

Выслушав гражданина участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 3, 4).

Как следует из миграционной карты, патента, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениям из Территория, ФМС России АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, требований ИЦ гражданин Республики Узбекистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с миграционной картой серии № № срок пребывания в Российской Федерации определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент (л.д. 5, 6, 9, 11-12, 13, 14-16, 19-20).

По сообщению заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю подполковника полиции ФИО4, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. По вопросу переоформления патента, оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 10).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 протокола об административном правонарушении №

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в кабинете №, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а затем на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент, на основании которого он продлевал срок своего пребывания на территории Российской Федерации путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Республики Узбекистан ФИО5 для продления срока действия патента на новый период обязан был внести платеж не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 в нарушении установленного срока оплатил налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ, таким образом в соответствии со ст. 5 ст. 13.3 Федерального Закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент прекратил срок своего действия с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Республики Узбекистан ФИО5 пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без постановки на учет по месту пребывания, а также уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом гражданин Республики Узбекистан ФИО5 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д. 1-2).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений, гражданину Республики Узбекистан ФИО5, не владеющему русским языком, предоставлен переводчик ФИО3, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выполнение заведомо неправильного перевода, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении, а также распиской (л.д. 1, 21).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении, данном в ходе составления протокола об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 указал, что на территорию Российской Федерации прилетел ДД.ММ.ГГГГ. По приезду в г. Петропавловск-Камчатский его поставили на учет по месту пребывания. Затем прошел медицинскую комиссию, собрал необходимые документы и оформил патент. Оплачивал налог и продлевал патент до июля 2023 года, крайний раз оплачивал в июне 2023 года. Больше за патент не платил, так как не было финансовой возможности, по этой же причине не выехал из Российской Федерации. О том, что он оплатил патент в июне 2023 года с нарушением срока, не знал. В настоящее время приобрел авиабилет по маршруту Елизово - Москва - Ташкент (Узбекистан) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации нет. Жена и ребенок являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Узбекистане (л.д. 2, 7-8, 17-18).

Перед дачей письменного объяснения гражданину Республики Узбекистан ФИО5 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО5 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление оплаты авансового платежа по истечению срока патента, не освобождает от административной ответственности, ввиду следующего.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Узбекистан ФИО5 выдан патент, в соответствии с пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц подлежал уплате им в срок до 28 числа каждого месяца.

ДД.ММ.ГГГГ гражданином Республики Узбекистан ФИО5 произведена уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду чего, действия гражданина Республики Узбекистан ФИО5 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого обязанность по своевременной оплате патентов действующим законодательством РФ возложена на иностранного гражданина.

Более того, срок регистрации гражданина Республики Узбекистан ФИО5 по месту пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты он был обязан продлить срок временного пребывания в установленном законом порядке.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Узбекистан ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО5, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО5, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО5 пояснил, что приобрел авиабилет до <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просил предоставить такую возможность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исключительные обстоятельства, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований, препятствующих назначению административного наказания в виде административного выдворения, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Назначение гражданину Республики Узбекистан ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда считаю возможным, ДД.ММ.ГГГГ приобретен авиабилет для самостоятельного убытия домой по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва (рейс SU-1736, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ), Москва-Ташкент (рейс SU-1890, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО5, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО5 настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***> КПП 410101001

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>),

Наименование банка: отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК 013002402 р/счет <***>

кор счет 03100643000000013800 ОКТМО 30701000

КБК 1881 160 118 1019 000 140 УИН: 18891419990024523554