Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2025 года
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2025 года
УИД 32RS0027-01-2025-004010-47
Дело №2-3280/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года
город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Фокинского района г.Брянска Глущик Л.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фокинского района г.Брянска, в защиту интересов К., к Департаменту здравоохранения Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фокинского района г.Брянска обратился в суд в защиту интересов К. с указанным иском, ссылаясь на то, что К., пенсионер, является федеральным льготником. <дата> ГАУЗ <данные изъяты> выписан рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>», при этом лекарственным препаратом по данному рецепту К. обеспечен не был, <дата> выписан рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>», при этом выдан лишь <дата>, <дата> выписаны 2 рецепта на тест полоски <данные изъяты>, при этом, К. в январе 2025 не получил тест полоски по одному рецепту. Проверка показала, что у К. был перерыв в приеме в течение 2025: «<данные изъяты>» табл. п.п.о. 5 мг №30 – в январе – 16 дней, в феврале – 17 дней; «<данные изъяты>» табл. п.п.о. 500 мг №60 – в январе – 16 дней, в феврале – 28 дней, в марте – 17 дней, а также перерыв в измерении <данные изъяты> в январе – 31 день, в феврале – 28 дней, в марте – 4 дня. Указанные препараты жизненно необходимы К., однако департаментом не организовано и не проконтролировано обеспечение последнего необходимыми препаратами. В связи с изложенным, К. испытывал нравственные и физические страдания, связанные с переживанием за свое здоровье, в том числе возможностью ухудшения его состояния ввиду не осуществления укола необходимого препарата, а также в связи с постоянными поисками способа самостоятельного его приобретения, поиска аптеки, в которой данный препарат есть в наличии, а также в связи с тратой денежных средств. Просил взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу К. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В судебное заседание истец К., представитель третьего лица ГУП «Брянскфармация», не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Фокинского района г.Брянска Глущик Л.С. поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента здравоохранения Брянской области ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являющийся базовым нормативным правовым актом в данной сфере.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к основным принципам охраны здоровья относятся, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи.
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. Одной из социальных услуг для указанной категории граждан является обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия
Согласно статье 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
В силу части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
На территории Брянской области полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения переданы Департаменту здравоохранения Брянской области Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 №76 (пункт 3.4.5 Положения о департаменте).
Департамент здравоохранения Брянской области является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан. Тем самым, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Судом установлено, что К. является федеральным льготником.
<дата> ГАУЗ <данные изъяты> выписан рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>», при этом лекарственным препаратом по данному рецепту К. обеспечен не был.
<дата> выписан рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>», при этом выдан лишь <дата>,
<дата> выписаны 2 рецепта на тест полоски <данные изъяты>, при этом, К. в январе 2025 не получил тест полоски по одному рецепту.
Проверка показала, что у К. был перерыв в приеме в течение 2025: «<данные изъяты>» табл. п.п.о. 5 мг №30 – в январе – 16 дней, в феврале – 17 дней; «<данные изъяты>» табл. п.п.о. 500 мг №60 – в январе – 16 дней, в феврале – 28 дней, в марте – 17 дней, а также перерыв в измерении <данные изъяты> в январе – 31 день, в феврале – 28 дней, в марте – 4 дня
Непринятие Департаментом здравоохранения Брянской области мер по бесплатному обеспечению К. необходимым лекарственными препаратами, фактическое возложение на пациента обязанности самому приобретать необходимые ему лекарственные препараты, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, добросовестности и справедливости, существо и объем нарушенных прав К., степень и характер физических и нравственных страданий, вызванных необходимостью принятия мер к защите нарушенного права, суд полагает обоснованным определить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области (ОГРН <***>) в пользу К. (паспорт №... от <дата>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
В.С. Куприн