Дело № 2-5429/2025

УИД:48RS0001-01-2025-004828-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Наумовой Н.В.,

при секретаре Белоусовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров речным транспортом,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров речным транспортом. Требования мотивированы тем, что в июле 2025 года была проведена проверка исполнения требований законодательства о перевозках пассажиров внутренним речным транспортом, по результатам которой был выявлен факт осуществления ФИО2 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров речным транспортом с использованием маломерного судна без получения лицензии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, и.о. Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры просил суд запретить ответчикам осуществлять деятельность по коммерческой перевозке пассажиров речным транспортом до получения в предусмотренном законом порядке лицензии на осуществление данной деятельности.

Представитель истца – помощник прокурора Полицковой Д.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены своевременно, надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 от 4.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательство РФ (ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

По маломерным судном подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров, общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ч. 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 97 Кодекса по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в порт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в порт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и при сдаче пассажиром багажа плату за его провоз.

В силу положений ст. 15 Кодекса право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов (ст.16 Кодекса).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, установленном Федеральным законом от 3 февраля 2025 года N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" (ч. 3 ст. 35 Кодекса).

На основании п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ № 211 от 30.11.2021 года, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальным органами).

Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна.

Таким образом, из содержания вышеприведенных положений законодательства РФ следует, что в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров речным транспортом судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре службы капитана порта, провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осуществляет коммерческую деятельность по перевозке пассажиров речным транспортом с использованием маломерного судна, принадлежащего ФИО1, без получения лицензии.

Проведенной Липецкой транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 50 минут до 14 часов 20 минут на реке Воронеж вблизи базы отдыха «Марбелья» (около 150 м), расположенной по адресу: <адрес>, осуществлял перевозку пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна, модель «MERCURY 115LRT4S», 2008 года постройки, заводской №, присвоенный посредством классификации маломерного судна, со стационарным бензиновым двигателем мощностью 84,58 кВт, регистрационный номер №.

Перевозка пассажиров ФИО2 осуществлялась в соответствии с предварительной устной договоренностью, посредством которой было оговорено место оказания услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом – на акватории реки Воронеж.

Находившиеся на принадлежащем ответчику ФИО1 лица не входят в установленный ст. 6.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и являющимся исчерпывающим, перечень лиц, относящихся к специальному персоналу, не являлись членами экипажа, их перевозка являлась фактически перевозкой физических лиц - пассажиров.

Осуществление перевозки пассажиров внутренним водным транспортом подлежит обязательному лицензированию, осуществление данного вида деятельности без прохождения обязательного лицензирования влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества.

Кроме того, информация по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», в том числе в мессенджере «Вконтакте», сайте «Авито».

Из собранных прокуратурой материалов усматривается, что ранее имели место факты выявления систематической перевозки ФИО2 пассажиров посредством названного маломерного судна на возмездной основе.

Маломерное судно «MERCURY 115LRT4S», 2008 года постройки, заводской №, регистрационный номер: №, согласно судовому билету принадлежит на праве собственности ответчице ФИО1

Согласно требованиям законодательства, вышеуказанное маломерное судно, на котором осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров, не может быть использовано в такой деятельности.

Обстоятельства использования ФИО2 для перевозки пассажиров маломерного судна «MERCURY 115LRT4S», 2008 года постройки, заводской №, регистрационный номер № принадлежащего ФИО1, подтверждаются также копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ от 12.08.2025 года мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка, вступившего в законную силу.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, исходя из того, что в результате перевозки пассажиров без получения соответствующей лицензии на маломерном судне, зарегистрированном и освидетельствованном не в установленном порядке, ставятся под угрозу жизни и здоровье пассажиров, членов экипажей иных маломерных судов, и иных лиц. Тем самым нарушаются права на безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц. В результате непринятия мер к устранению выявленных нарушений и к недопущению их впредь может привести к непоправимым последствиям, связанным с жизнью и здоровьем как отдыхающих на реке Воронеж, так и жителей неопределенного круга жителей Липецкой области.

Анализ положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", позволяет сделать определенный вывод о том, что указанная деятельность ответчиков подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с каждого из ответчиков в доход бюджета г. Липецка следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров речным транспортом удовлетворить.

Запретить ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №) осуществлять деятельность по коммерческой перевозке пассажиров речным транспортом до получения в предусмотренном законом порядке лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров речным транспортом.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 ГПК РФ, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.

Мотивированное решение суда составляется в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Н.В. Наумова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.