66RS0001-01-2022-006421-84 дело № 2а-6444/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,
с участием представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть 66» Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть 66» Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области, в котором заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей.
В обоснование требований указано, что 20.04.2022 ФИО2 прибыл ФКУ СИЗО-3, где содержался в камере № до 27.04.2022 в одном помещении с заключенным 2, который был болен открытой формой туберкулеза, что было отражено в справке, которую он показал находящимся в камере лицам. Несмотря на жалобы, ФИО2 не перевели в иную камеру, и он был вынужден содержаться с лицом, больным открытой формой туберкулеза.
Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания ФИО2, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 250 000 рублей.
Определением судьи от 14.07.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Федеральное казенное учреждение «Медико-санитарная часть 66» Федеральной службы исполнения наказаний России ( далее-ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России), Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Свердловской области ( далее- ФКУ СИЗО-3).
Административный истец ФИО2 не принимал участие в судебном заседании, о дате и времени проведения которого был извещен своевременно и надлежащим образом 25.07.2022, что подтверждается распиской. Согласно административному иску просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.
Представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-3, ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили.
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 494-ФЗ) и применяются с 27 января 2020 года.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ( далее- Федерального закона N 103-ФЗ) норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила), которые касаются общего управления заведениями и применимы ко всем категориям заключенных, независимо от того, находятся ли последние в заключении по уголовному или гражданскому делу и находятся ли они только под следствием или же осуждены, включая заключенных, являющихся предметом "мер безопасности" или исправительных мер, назначенных судьей, предусматривают следующее.
Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).
Статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В силу п. 1 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с ч. 1 ст. 37 и ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Согласно ч.5 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-3 в период с 20.04.2022 по 28.04.2022 в камере №.
В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом МинЮста от 14.10.2005 № (действующие в оспариваемый период) при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.
Согласно представленным документам в период содержания в ФКУ СИЗО-3
ФИО2 не обращался к администрации следственного изолятора с какими-либо жалобами и обращениями.
Согласно рапорту фельдшера филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России 27.04.2022 на основании флюорографического обследования легких заключенному 2 был установлен предварительный диагноз: «инфильтративный туберкулез легких в фазе распада». По факту выявленного заболевания подано экстренное извещение в ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в соответствующей регистрацией в журнале учета инфекционных заболеваний. 28.04.2022 осужденный 2 переведен в камеру №. Согласно предписанию ЦГСЭН от 27.04.2022 № 212 главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 в срок до 30.04.2022 2 с подозрением на туберкулез должен быть изолирован от здоровых лиц. Информация немедленно была доведена до оперативного отдела ФКУ СИЗО-3. На момент выявления контактных лиц ФИО2 отсутствовал в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, поскольку был этапирован 28.04.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Таким образом, суд полагает, что ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России предприняты и соблюдены все необходимые меры, предусмотренные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», поскольку заболевание было выявлено у 2 27.04.2022, 28.04.2022 он был изолирован в соответствии с предписанием ЦГСЭН от 27.04.2022 № 212 главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3, а 28.04.2022 ФИО2 уже убыл в ФКУ СИЗО-1.
Более того, из представленной в материалы дела медицинской карты осужденного 8 следует, что он имеет только заболевание «энцефалопатия неуточненная. Астено-невротический синдром». 20.04.2022 было проведено медицинское освидетельствование вновь прибывшего осужденного, состояние удовлетворительное. Титульный лист медицинской карты имеет запись о флюорографии 21.04.2022, отметки о какой-либо патологии не имеется, далее имеется справка о флюорографическом обследовании в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в период нахождения в карантине 15.06.2022, заключение - без патологических изменений. В ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 03.06.2022 был осмотрен врачом терапевтом. На момент осмотра терапевтических патологий не выявлено. Рекомендована консультация врача невролога.
Таким образом, в данном конкретном случае, ни ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России, ни ФКУ СИЗО-3 не было допущено каких-либо нарушений, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных т требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть 66» Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 16.08.2022
Судья: