Судья: Кремнева Т.Н. дело N 33а-10520/2023
УИД 63RS0043-01-2023-000246-81
2а-2315/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Роменской В.Н.
судей Мыльниковой Н.В. и Пудовкиной Е.С.
с участием помощника прокурора Никитиной Е.С.,
при секретаре Алиеве Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 июля 2023 г.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Мыльниковой Н.В., заключение прокурора ФИО4, полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка N56 Советского судебного района г. Самары по <данные изъяты>, на основании статьи 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (статья 228 УК РФ), к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 07.00 часов; запрет посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения три раз в месяц (л.д. 4).
Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 18 июля 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 ч. (л.д. 24-32).
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, снизить срок установленного административного надзора до 3-х лет (л.д. 37).
Рассмотрев материалы административного дела, заключение прокурора и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов дела следует, что приговором Отрадненского городского суда Самарской области от 20 августа 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-13).
Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 30 июля 2021 г. переведен в колонию-поселения.
Приговором мирового судьи судебного участка N 56 советского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 20 августа 2019 г., окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.8,9).
ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты> России по Самарской области. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ
После отбытия наказания, ФИО1 согласно его пояснениям в суде первой инстанции, следует по месту жительства до осуждения по адресу: <адрес>.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 по приговору от 20 августа 2019 г. отнесено к категории тяжких преступлений. Указанное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-13).
Из характеристики, представленной на осужденного ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как невставший на путь исправления. За время отбывания наказания в виде лишения свободы допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, все взыскания являются действующими. Правами администрации учреждения не поощрялся. 4 мая 2023 г. поставлен на учет как лицо склонное к побегу, требует постоянный контроль со стороны администрации (л.д. 6, 7).
Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом установленный судом срок административного надзора определен пунктом 2 Федерального закона N 64-ФЗ и не подлежит снижению, вопреки доводам апелляционной жалобы.
То обстоятельство, что административный истец обратился в суд с требованием об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения сроком на 3 года не является основанием для отмены принятого по делу решения суда, поскольку при разрешения дел данной категории суд не связан с позицией административного истца.
При разрешении вопроса об установлении ФИО1, административных ограничений районным судом учтены данные характеризующие личность ФИО1, а также обстоятельства совершения преступления, за которые он отбывает наказание, а также поведение в местах лишения свободы.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 раза в месяц, установленное в отношении ФИО1 определено судом в соответствии с положениями части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, личности осужденного, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, с учетом характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, является разумным.
Также обоснованно установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 6 часов в целях дополнительного контроля за осужденным и пресечения совершения им новых преступлений и правонарушений.
При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с приведенными выводами.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств чрезмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.
Каких-либо данных о том, что установленные судом административные ограничения нарушают его права, материалы дела не содержат, они применены с учетом образа жизни, характеристики административного ответчика и обстоятельств совершенных им преступлений.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем решение отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи