Решение по делу № 2-1464/2023 от 31.08.2023 - о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

УИД: 11RS0002-01-2023-000920-77

Дело № 2-1464/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 31 августа 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учётом его изменения) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о включении в страховой стаж периодов с 1 сентября 1982 г. по 2 ноября 1983 г. (1 год 2 месяца 3 дня), 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. (3 месяца 3 дня), с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. (3 года 9 месяцев 26 дней), с 7 марта по 24 июня 1990 г. (3 месяца 20 дней), с 25 июня по 1 августа 1990 г. (1 месяц 8 дней), с 2 августа по 15 октября 1990 г. (2 месяца 15 дней), с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. (7 месяцев 24 дня), с 20 января по 17 февраля 2000 г. (29 дней), 22 мая 2000 г. (1 день), с 25 по 26 декабря 2000 г. (2 дня), с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 6 июня по 5 августа 2005 г. (2 месяца 1 день), с 1 января по 31 декабря 2010 г. (1 год), с 1 января по 31 декабря 2014 г. (1 год), с 16 июня по 30 сентября 2020 г. (3 месяца 17 дней), с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г. (3 месяца 2 дня), с 23 марта по 13 апреля 2021 г. (22 дня), включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды с 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. (3 месяца 3 дня), с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. (3 года 9 месяцев 26 дней), с 7 марта по 24 июня 1990 г. (3 месяца 20 дней), с 25 июня по 1 августа 1990 г. (1 месяц 8 дней), с 2 августа по 15 октября 1990 г. (2 месяца 15 дней), с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. (7 месяцев 24 дня), с 20 января по 17 февраля 2000 г. (29 дней), 22 мая 2000 г. (1 день), с 25 по 26 декабря 2000 г. (2 дня), с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 6 июня по 5 августа 2005 г. (2 месяца 1 день), с 1 января по 31 декабря 2010 г. (1 года), с 1 января по 31 декабря 2014 г. (1 год), с 16 июня по 30 сентября 2020 г. (3 месяца 17 дней), с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г. (3 месяца 2 дня), с 23 марта по 13 апреля 2021 г. (22 дня).

В обоснование заявленных требований истец указала, что в решениях ответчика об отказе в установлении пенсии от 26 марта 2020 г., от 9 октября 2020 г., от 9 декабря 2022 г. производилось изменение количества имеющегося у неё страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, что создаёт неопределённость и свидетельствует о необоснованном исключении спорных периодов из соответствующего вида стажа (л.д. 6-7, 73-75).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что не признаёт его, поскольку периоды обучения истца с 1 сентября 1982 г. по 2 ноября 1983 г. в СПГУТ № 9 и безработицы с 16 июня по 30 сентября, с 17 ноября по 31 декабря 2020 г., с 1 января по 16 февраля, с 23 марта по 13 апреля 2021 г., как в силу действующего пенсионного законодательства, так и ранее действовавшего законодательства не подлежат включению в стаж работы при назначении льготной пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Период работы в ЗАО Чусовское предприятие «Уралдомнаремонт» с 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. в качестве штукатура маляра 3 разряда не может быть включён в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку согласно Перечню утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 г. Чусовой Пермского края не относится к районам Крайнего Севера. Период с 5 декабря 1984 г. по 26 марта 1988 г. не учтён в страховой стаж, поскольку в справке 1596-1597/у от 19 октября 2017 г., дата рождения истца указана неверно, нет даты увольнения, записи в трудовой книжке отсутствуют. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя включён в общий страховой стаж с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2010 г. Для зачёта периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо документально подтвердить осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Периоды с 20 января по 23 апреля, 22 мая 2000 г., с 25 декабря 2000 г. по 11 февраля 2001 г., с 1 января по 31 декабря 2014 г. не загружены страхователями на индивидуальный лицевой счёт ФИО2, отсутствуют данные об уплате ею соответствующих обязательных платежей. Периоды с 7 марта по 24 июня 1990 г., с 25 июня по 1 августа 1990 г., с 2 августа 1990 г. по 15 октября 1990 г., с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. включены в страховой стаж и стаж работы в стаж работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 47 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 исчисление периодов работы, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев), при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, в каждые 12 месяцев этих периодов в полные годы (л.д. 42-44, 91).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила (л.д. 85,87).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо ИФНС по г. Воркуте Республики Коми о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 44, 71, 84, 86).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, материалы пенсионного отказного дела ФИО2, наблюдательного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, женщины достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1166-О следует, что п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан. При этом стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтён календарно, то есть по фактической продолжительности.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее Правила № 1015), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми от 31 января 2018 г. № 17/13 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, по представленным документам на день обращения за пенсией она имеет страховой стаж – 7 лет 3 месяца 26 дней, страховой стаж (с учётом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 10 лет 7 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 3 месяца 2 дня.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 26 июня 2020 г. № 113/10 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, по представленным документам на день обращения (16 июня 2020 г.) за пенсией она имеет страховой стаж – 10 лет 7 месяцев 9 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 3 месяца 1 день, ИПК – 24,415.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 9 октября 2020 г. № 187/10 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, на день обращения (1 октября 2020 г.) за пенсией она имеет страховой стаж – 12 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж (с учётом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 16 лет 2 месяца 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 3 месяца 2 дня, ИПК – 25,190.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 26 марта 2020 г. № 53/01 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, на день обращения (17 марта 2021 г.) за пенсией она имеет страховой стаж – 12 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж (с учётом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 16 лет 2 месяца 10 дней, стаж работы в РКС – 2 года 3 месяца 2 дня, ИПК – 25,190.

Решением ОПФР по Республики Коми от 14 декабря 2022 г. № 284169/22/5007 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостижением требуемого возраста, на день обращения (9 декабря 2022 г.) за пенсией она имеет страховой стаж – 13 лет 6 месяцев 3 дня, страховой стаж (с учётом периодов ухода за детьми в льготном исчислении) – 16 лет 9 месяцев 17 дней, стаж работы в РКС – 1 год 3 месяца 1 день, ИПК – 85,513.

По заявлению ФИО2 от 9 декабря 2022 г. периоды работы и иной деятельности включены в стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта на дату обращения за назначением пенсии стаж отражён по 13 апреля 2021 г.

Как следует из свидетельства о перемене имени <...> от 29 декабря 2011 г. фамилия ФИО5 изменена на ФИО2 (л.д. 11).

Согласно справке ГБПОУ «Чусовский индустриальный техникум» от 26 июля 2017 г. № 181 ФИО2 с 1 сентября 1982 г. по 2 января 1984 г. обучалась в СГПТУ № 9 в г. Чусовом Пермского края по профессии «повар».

Из архивной справки Чусовского городского округа от 24 марта 2023 г. № 369-В следует, что ФИО2 работала с 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. ученицей штукатура-маляра в ЗАО «Чусовское предприятие «Уралдомнаремонт» (л.д. 40).

Разрешая требования истца о включении периодов с 1 сентября 1982 г. по 2 ноября 1983 г. (1 год 2 месяца 3 дня), 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. (3 месяца 3 дня), с 7 марта по 24 июня 1990 г. (3 месяца 20 дней), с 25 июня по 1 августа 1990 г. (1 месяц 8 дней), с 2 августа по 15 октября 1990 г. (2 месяца 15 дней), с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. (7 месяцев 24 дня), с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 1 января по 31 декабря 2014 г. (1 год), с 16 июня по 30 сентября 2020 г. (3 месяца 17 дней), с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г. (3 месяца 2 дня), с 23 марта по 13 апреля 2021 г. (22 дня) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера суд приходит к следующему.

Как следует из данных о стаже, представленных ответчиком им учтён стаж истца с 1 сентября 1982 г. по 2 ноября 1983 г. (1 год 2 месяца 2 дня), 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. (3 месяца 1 день), с 7 марта по 24 июня 1990 г. (3 месяца 18 дней), с 25 июня по 1 августа 1990 г. (1 месяц 7 дней), с 2 августа по 15 октября 1990 г. (2 месяца 14 дней), с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. (7 месяцев 22 дня), с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. (5 лет 9 месяцев 4 дня), с 1 января по 31 декабря 2010 г. (1 год 1 день), с 16 июня по 30 сентября 2020 г. (3 месяца 15 дней), с 17 ноября по 31 декабря 2020 г. (1 месяц 15 дней), с 1 января по 16 февраля 2021 г. (1 месяц 16 дней), с 23 марта по 13 апреля 2021 г. (21 день) включены в страховой стаж истца, периоды с 7 марта по 24 июня 1990 г. (3 месяца 18 дней), с 25 июня по 1 августа 1990 г. (1 месяц 7 дней), с 2 августа по 15 октября 1990 г. (2 месяца 14 дней), с 1 ноября 1991 г. по 22 июня 1992 г. (7 месяцев 22 дня) (л.д. 13).

В соответствии с п. 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев); при этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы; подсчёт продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путём вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

При таких обстоятельствах, поскольку расчёт представленный истцом, произведён без учёта п. 47 Правил № 1015 оснований для включения указанных периодов в размере, указанном истцом не имеется.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего севера периода работы на Чусовской швейной фабрике с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. (3 года 9 месяцев 26 дней), суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н (далее Перечень № 538н) для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно справке от 1 марта 1990 г. № 35, ФИО6 действительно работала на Чусовской швейной фабрике учеником портнихи с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. (л.д. 9).

Как следует из архивной справки от 19 октября 2017 г. № 1596-1597-У в документах архивного фонда МУП «Чусовская фабрика индивидуального пошива и ремонта одежды» в книге приказов по личному составу содержатся сведения о том, что ФИО2, дата рождения не указана, портнихе ателье «Силуэт» предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему одного года с 23 мая 1986 г. по 27 марта 1987 г. В книге учёта личного состава значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступила 5 декабря 1984 г., даты увольнения нет. В ведомостях на выдачу заработной платы значится ФИО2, дата рождения не указана, ФИО6 (л.д. 23).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 февраля 2018 г. установлен факт принадлежности ФИО2 архивной справки от 19 октября 2017 г. № 1596-1597-У, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив Чусовского района» (л.д. 25).

Таким образом, поскольку представленные справки согласуются по своему содержанию, принадлежность справки от 19 октября 2017 г. № 1596-1597-У ФИО2 установлена вступившим в законную силу решением суда, период работы истца на Чусовской швейной фабрике учеником портнихи с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. подлежит включению в страховой стаж истца, с учётом п. 47 Правил № 1015, то есть 3 года 9 месяцев 22 дня.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы на Чусовской швейной фабрике учеником портнихи с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г., а также в ЗАО Чусовское предприятие «Уралдомнаремонт» с 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г., суд приходит к следующему.

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера определялись спорный период Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, в настоящее время определяются Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР».

Согласно указанным Перечням г. Чусовой Пермского края не относился и не относится к районам Крайнего Севера, следовательно, период работы на Чусовской швейной фабрике учеником портнихи с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г., а также в ЗАО Чусовское предприятие «Уралдомнаремонт» с 3 ноября 1983 г. по 3 февраля 1984 г. не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице с 20 января по 17 февраля 2000 г., 22 мая 2000 г., с 25 по 26 декабря 2000 г., а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периода обучения с 1 октября 1982 г. по 2 ноября 1983 г. в СПГУТ № 9, а также периодов получения пособия безработице с 20 января по 17 февраля 2000 г., 22 мая 2000 г., с 25 по 26 декабря 2000 г., с 6 июня по 5 августа 2005 г., 16 июня по 30 сентября, с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г., с 23 марта по 13 апреля 2021 г. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Закона № 340-1, ст. 11 Федерального закона № 173-Ф3 и ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства включаются в общий и страховой стаж наравне с периодами работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период получения пособия по безработице в данном пункте не поименован.

В соответствии с п.п. «и» п. 109 Положения № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона № 340- 1 от 20 ноября 1990 г. (ст. 91).

Согласно справке ГУ РК «ЦЗН города Воркуты» от 22 февраля 2023 г. № 07-08/08 ФИО2 состояла на учёте в качестве безработной и получала пособие по безработице с 20 января по 17 февраля 2000 г., 22 мая 2000 г., с 25 по 26 декабря 2000 г., с 6 июня по 5 августа 2005 г., с 16 июня по 30 сентября 2020 г., с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г., с 23 марта по 13 апреля 2021 г. (л.д. 24).

Таким образом, периоды получения истцом пособия по безработице 20 января по 17 февраля 2000 г., 22 мая 2000 г., с 25 по 26 декабря 2000 г., с 6 июня по 5 августа 2005 г. подтвержденные компетентным органом, подлежат включению в страховой стаж истца, с учётом п. 47 Правил № 1015, то есть с 20 января по 17 февраля 2000 г. (28 дней), 22 мая 2000 г. (1 день), с 25 по 26 декабря 2000 г. (2 дня), с 6 июня по 5 августа 2005 г. (2 месяца).

Вместе с тем периоды обучения истца с 1 октября 1982 г. по 2 ноября 1983 г., а также периоды безработицы с 20 января по 17 февраля 2000 г., 22 мая 2000 г., с 25 по 26 декабря 2000 г., с 6 июня по 5 августа 2005 г., 16 июня по 30 сентября, с 17 ноября 2020 г. по 16 февраля 2021 г., с 23 марта по 13 апреля 2021 г. не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку как действующим в настоящее время пенсионным законодательством, так и ранее действовавшим не предусмотрено включение учёбы и периода получения пособия по безработице в стаж при назначении льготной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 марта 2004 г. и учтена в налоговом органе ИФНС по г. Воркуте Республики Коми (л.д. 49-53).

Как следует из поквартирной карточки, ФИО7 с 27 августа 1993 г. постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Воркута, <...> (л.д. 89).

Допрошенный при рассмотрении дела свидетель ФИО3 показал, что проживает в пос. Воргашор г. Воркуты, в 2008-2009 гг. ФИО2 трижды оказывала ему услуги по ремонту одежды, указанные услуги оказывались ею по адресу: г. Воркута, <...>.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что проживает в пос. Воргашор г. Воркуты, в период с 2005 года примерно до 2010 года ФИО2 неоднократно оказывала ей услуги по ремонту и пошиву одежды, данные услуги оказывались ею по адресу: г. Воркута, <...>.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется, поскольку их показания согласуются между собой, а также с представленными в материалы дела письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учётом п. 47 Правил № 1015, то есть 5 лет 9 месяцев 4 дня.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 1 января по 31 декабря 2014 г. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из п. 19 Правил № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) предусматривается при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда Российской Федерации либо справка налогового органа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 г. № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счёт средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 с 28 марта 2004 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена 11 июня 2020 г. (л.д. 49-53).

Выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО2 подтверждается, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14 мая 2001 г.

Как следует из ответа ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, сведений о предоставленных ФИО2 налоговых декларациях за период с 28 марта 2004 г. по 11 июня 2020 г. не имеется (л.д. 62).

Согласно служебной записке заместителя начальника отдела персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не производилась уплата страховых взносов за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2016 г., ввиду чего дополнение ИЛС ЗЛ в части стажа и уплаты за указанные периоды невозможно.

Справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 26 октября 2020 г. подтверждается уплата ФИО2 взносов на страховую часть за 2004-2009 гг.

В представленных возражениях на иск ответчик также указал, что сведения об уплате истцом обязательных платежей за период с 1 января по 31 декабря 2014 г. отсутствуют.

Из наблюдательного производства следует, что 16 января 2015 г. выявлена недоимка у плательщика страховых взносов ФИО7, сроком уплаты 31 декабря 2014 г., в связи с чем, 19 января 2015 г. сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 29 103,44 руб.

При таких обстоятельствах, поскольку с 1 января по 31 декабря 2014 г. ФИО2 не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации либо налоги в территориальный налоговый орган (налог на единый вменённый доход), оснований для включении указанного периода в её страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 (паспорт ...) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 5 декабря 1984 г. по 26 сентября 1988 г. (3 года 9 месяцев 22 дня), периоды получения пособия по безработице с 20 января по 17 февраля 2000 г. (28 дней), 22 мая 2000 г. (1 день), с 25 по 26 декабря 2000 г. (2 дня), с 6 июня по 5 августа 2005 г. (2 месяца), в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 28 марта 2004 г. по 31 декабря 2009 г. (5 лет 9 месяцев 4 дня).

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (1 сентября 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова