УИД: 16RS0004-01-2023-000829-22
Дело № 2а-511/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 21 декабря 2023 года
Республика Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сергеева А.А., при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «...1 и Безопасности» (ООО «СААБ») к старшему судебному приставу Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...3, УФССП по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...3, УФССП по ... об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что ... в Алексеевскоий отдел судебных приставов УФССП России по ... был направлен исполнительный документ ..., выданный Судебным участком ... по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности с должника ...6 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель допустил неправомерное бездействие, поскольку взыскатель не уведомлён о принятии исполнительного документа к производству, на официальном сайте ФССП РФ информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует. Представитель административного истца просил признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...3 в связи с непринятием к производству исполнительного документа к производству, возложить на неё обязанность принять исполнительный документ к производству и направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...3 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с письменным возражением по иску, в котором просила в иске отказать, поскольку ... по заявлению ООО ПКО «СААБ» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 241 961,98 руб., копия указанного постановления направлена взыскателю .... В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в различные учреждения, из ответов которых видно, что имущества и счетов с денежными средствами у должника не имеется. Согласно ответа адресного бюро ...6 зарегистрирована по адресу: ..., в связи с чем ... исполнительное производство было направлено по месту регистрации должника в Приволжское РО СП ГУ ФССП по РТ, которым оно принято к производству ....
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ... в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела был извещены надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В порядке ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий или принятия решений.
Согласно ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Примерный перечень мер принудительного исполнения содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании было установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от ... с ФИО1. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность в сумме 239 165,98 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 2 796 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...4 от ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 241 961,98 руб. в пользу ООО «СААБ». ... копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО «СААБ», что подтверждается почтовым реестром ....
Из материалов исполнительного производства ...-ИП от ..., следует, что судебным приставом-исполнителем ...4, в т.ч. в порядке межведомственного взаимодействия были произведен следующие исполнительные действия:
- направлены многочисленные запросы в ПФР; ФМС, ФНС России; к ЕГРН, в различные банки России и другие кредитные организации, ГИБДД, ГУМВД России, операторам связи, ЗАГС.
... было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно полученной на запросы информации должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....
Поскольку на территории ... Республики Татарстан, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, выявлено не было, судебный пристав-исполнитель ...4 составила акт от ... в порядке ч. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесла постановление от ... о передаче исполнительного производства в Приволжское РО СП ГУ ФССП по РТ, полномочия которого распространяются на территорию, где зарегистрирована должник. которым оно принято к производству ....
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что в рамках исполнительного производства судебным приставом осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов взыскателя, суд признает, что судебным приставом-исполнителем были приняты законные, необходимые и достаточные меры по исполнению исполнительного документа.
В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку судом не были установлены факты неправомерного бездействия старшего судебного пристава ...3, выразившегося в неисполнении решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «...1 и Безопасности» (ООО «СААБ») к старшему судебному приставу Алексеевского отдела судебных приставов УФССП России по ... ...3, УФССП по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ... от ... отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после вынесения мотивированного решения.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья: А.А. Сергеев
Решение в окончательной форме принято ....