Дело № 5-463/2023

УИД: 21RS0023-01-2023-004388-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 августа 2023 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4,

установил:

дата в адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

По материалам дела дата в ------ час. ------ мин., возле дома № ----- по адрес, неустановленный водитель совершил наезд на пешехода Потерпевший №1 и оставил место дорожно-транспортного происшествия.

В тот же день должностным лицом ГИБДД в отношении неустановленного водителя возбуждено два дела об административном правонарушении: по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ с проведением по каждому из них административного расследования.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ составлен дата. При этом, за период времени с дата по дата административным органом никаких значимых процессуальных действий, т.е. того комплекса процессуальных действий, который требует значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не совершалось: личность данного водителя, которым оказалась ФИО1, была установлена в течение двух дней с момента ДТП и дата указанный водитель был опрошен по указанному факту. Все действия, требующие временных затрат, проведены административным органом в рамках административного дела, возбужденного в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.Как предусмотрено частью 1.1. указанной статьи, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

С учетом приведенных нормативных положений и дня совершения правонарушения, которым указано дата, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, по настоящему делу истек дата.

Дело передано и поступило в суд дата, т.е. установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в настоящем деле истек до передачи протокола и материалов дела об административном правонарушении в суд.

Приведенные обстоятельства являются препятствием к решению вопроса о принятии материала к производству суда.

В соответствии с ч.1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая, что перечисленные недостатки являются существенным недостатком, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которым составлен данный протокол.

Из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Административный материал в отношении ФИО1 ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ вернуть в адрес органа, направившего данный материал в суд.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева