Дело № 2-8546/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М., с участием истцов помощника прокурора г.Кызыла Дугер А.О., С, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Кызыла в интересах С к Мэрии г.Кызыла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение двух месяцев.

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г.Кызыла в интересах С обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению С о нарушении ее жилищных прав, по результатам которой установлено, что на основании решения горисполкома ДД.ММ.ГГГГ № С поставлена как мать-одиночка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время состоит под порядковым номером 251, жилого помещения не имеет.

В силу требований ст.ст.14, 51, 57 Жилищного кодекса РФ С обладает правом состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

В нарушение требований закона до настоящего времени Мэрией г.Кызыла до настоящего времени право С на улучшение жилищных условий не обеспечено, жилое помещение в домах муниципального жилищного фонда не предоставлено, тем самым нарушено конституционное право С на жилище.

Просит обязать ответчика предоставить С в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в силу по договору социального найма жилое помещение в муниципальном жилищном фонде общей площадью не менее 12,5 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Дугер А.О., истица С исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 с иском не согласился, предоставил письменные возражения, указав, что С состоит в общей очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. В силу ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности, С не имеет законных прав на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из контрольной карточки следует, что С состоит в очереди, как мать-одиночка на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о прохождении регистрации с 1984 по 2019 г.г.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах С на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Решением Исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан на постановку на очередь для получения коммунального жилья. В указанном списке под номером 10 указана С, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, очередь общая, что также подтверждается материалами учетного дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом, ч.2 ст.6 указанного федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, с учетом положений пункта 8 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), статей 7, 14, 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 335, статьями 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, суд приходит к выводу, что с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, за указанными гражданами, принятыми на учет до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, учет граждан и предоставление жилых помещений ведется в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть в порядке очередности. В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, институт первоочередного обеспечения жилыми помещениями был упразднен.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения гражданам, имевшим такое право на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, во внеочередном порядке. Граждане, принятые на учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилищный Кодекс Российской Федерации (статья 57) не предусматривает право на внеочередное улучшение жилищных условий одиноких матерей.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления жилого помещения С по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы, указанные в исковом заявлении, направленные к иному толкованию норм материального права, ошибочны и не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Поскольку судом установлено, что ответчиком не допущено нарушений жилищных прав истицы, то оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению С в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу жилого помещение в муниципальном жилом фонде по договору социального найма не имеется.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые исковые требования заместителя прокурора г.Кызыла в интересах С к Мэрии г.Кызыла о возложении обязанности устранить нарушения жилищных прав, путем возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора г.Кызыла в интересах С (паспорт №) к Мэрии г.Кызыла (ОГРН №) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение двух месяцев, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья Е.Н.Боломожнова