ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2023 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием ФИО1, переводчика Ри Чанг Ыо, рассмотрев протокол АД № 233665 от 16.05.2023 года и другие материалы об административном правонарушении № 38RS0024-01-2023-002249-69 (5-242/2023), предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина ФИО2 Чер, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» поступил протокол АД (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» Ф.И.О3 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ф.И.О1 Ын Чер.

Ф.И.О1 Ы.Ч., воспользовавшись услугами переводчика Ри Ч.Ы., пояснил, что вину признает, границы закрыты, не имеет возможности выехать.

Свидетель Ф.И.О3 пояснила, что в настоящее гражданам Кореи невозможно выехать из РФ, осуществлял деятельность нелегально.

Выслушав Ф.И.О1 Ы.Ч., свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным Ф.И.О1 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным Ф.И.О1 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным Ф.И.О1 или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному Ф.И.О1 выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 21 Резолюции Совета безопасности Организации Объединённых наций от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), запрещается предоставлять разрешения на работу гражданам Ф.И.О1 на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный Ф.И.О1 имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из протокола об административном правонарушении, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут, работая по сообщению КУСП (данные изъяты), зарегистрированного в ДЧ МО МВД России «Усольский», по адресу: <адрес>А, в помещении Отдела ЗАГС <адрес>, выявлен Ф.И.О1 Ын Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно осуществляющий трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов, а именно без разрешения на работу.

На момент проведения проверки гражданин ФИО2 Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, а именно производил обшивку стен гипсокартонном в помещения отдела ЗАГС <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, не имея обязательного в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу.

Из объяснения гражданина ФИО2 Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что последний осуществлял обшивку стен гипсокартонном в помещения отдела ЗАГС <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, находился на рабочем месте в рабочей одежде.

Исходя из вышеизложенного следует, что гражданин Республики ФИО2 Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное: ч. 1 ст. 18.10 КоАП выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

У гражданина Республики ФИО2 Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к ФИО1 меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из пояснений ФИО1 и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, он не имеет родственных связей с гражданами Российской Федерации, его супруга проживает на территории КНДР. Также суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и наступившие последствия.

В соответствии с п. 1 Указа от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлены, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия и т.д.

Как установлено, на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении, пересечение межгосударственной границы с целью убытия в КНДР приостановлено, в связи с чем выдворение Ким. М.Х. на территорию КНДР не представляется возможным.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 Чер признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф).

Разъяснить гражданину КНДР ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья О.В. Янова