УИД 03MS0025-01-2023-002665-08

Дело № 5-189/2023

№ 12-1038/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2023 года <...>

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан И.Т.Н.,

рассмотрев в зале №, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, возвратить дело на новое рассмотрение.

На рассмотрение жалобы представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля должностное лицо Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ХЯН, полагавшую, что доводы жалобы являются не состоятельными, юридическое лицо извещено надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № обстоятельства о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» не представило или несвоевременно представило в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде по запросу (требованию) Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что по обращению ВДО Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № требование обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» не получено, указано «Неудачная попытка вручения» (л.д. 22).

В связи с непредставлением обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» необходимых и (или) имеющих значение документов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № № (л.д. 24 – 25).

Указанный акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № № направлен в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26).

Также в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» направлено уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).

Указанное уведомление также направлено по электронной почте <данные изъяты> обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» (л.д. 33), которое не получено (л.д. 34).

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» направлен последнему ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, что подтверждается письмом, списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 35, 37 – 39).

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» не получен, указано «Неудачная попытка вручения», письмо возвращено отправителю.

Факт совершения административного правонарушения и вина общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Представленные по делу доказательства подтверждают вину общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Довод жалобы о том, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» не было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Частью 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенном должностным лицом административного органа на ДД.ММ.ГГГГ на 11 час. 00 мин., общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» извещалось по адресу его местонахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц посредством направления заказного письма с присвоением почтового идентификатора.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Таким образом, извещение общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении следует признать надлежащим.

Ходатайство с указанием иного адреса извещения законным представителем или защитником общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору направлено не было.

Располагая данными об извещении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис», в связи с неявкой его законного представителя или защитника и отсутствием ходатайства об отложении совершения процессуального действия, должностное лицо административного органа правомерно составило протокол в его отсутствие, направив копию протокола по адресу местонахождения Общества.

Административное наказание назначено обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для изменения административного наказания не имеется.

Мировым судьей обоснованно назначено наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание соответствует характеру совершенного правонарушения.

В материалах дела не содержится существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не представлено таковых и в жалобе заявителей.

При рассмотрении дела каких-либо иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервис» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья И.Т.Н.