Дело №12-1502/2023

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года город Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Щербина И.С., рассмотрев протест прокурора Советского района г.Орла на постановление административной комиссии при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.10.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,

установила:

постановлением административной комиссии при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.10.1 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административное правонарушение», и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурором Советского района г.Орла подан протест на указанное постановление. В обоснование указал, что срок привлечения к административной ответственности на момент составления постановления по делу об административном правонарушении истек. По указанным основаниям, просит судью восстановить срок на подачу протеста на постановление должностного лица, постановление – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Орла – помощник прокурора Лазарев А.С. доводы протеста поддержал.

Иные стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки судье не сообщили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, последний по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что копия постановления от ДД.ММ.ГГ прокурором получена ДД.ММ.ГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор района обратился в суд с протестом ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о восстановлении срока на подачу протеста прокурору района.

В силу статьи 10.1 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административное правонарушение» нарушение установленных законом Орловской области требований по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Орловской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №*** в ходе проверки по материалам КУСП №*** от ДД.ММ.ГГ установлено, что ФИО1, находясь по адресу: <...>, в период времени ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ нарушала <данные изъяты>, чем мешала отдыхать ФИО5 проживающему в <...>.

В силу статьи 1.2 Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2102-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Орловской области» порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 11.2 Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2102-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Орловской области» дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, административными комиссиями.

Согласно части 1, 1.1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела об административном правонарушение, административное правонарушение которое вменяется ФИО1 - ДД.ММ.ГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.1 Закона Орловской области истекает ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ

Вместе с тем, в нарушение положений вышеприведенных норм, ФИО1 привлечена постановлением административной комиссии к административной ответственности ДД.ММ.ГГ.

По настоящему делу территориальной комиссией при составлении постановления об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

В силу пункта 3 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

протест прокурора Советского района г.Орла на постановление административной комиссии при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.10.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.10.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административное правонарушение» - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 14 ноября 2023 года.

Судья: И.С. Щербина