УИД 40RS0001-01-2023-005478-87 Дело № 2а-1-6533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 11 июля 2023 года

дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Калужской области, судебному приставу –исполнителю ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2023 года административный истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Калуги ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа № от 24 августа 2021 г., выданного Арбитражным судом Калужской области; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Калуги ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем организации проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности ФИО5 на кирпичное здание гаража площадью 247 кв.м, (кадастровый №) и земельный участок площадью 1512 кв.м, (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес> <адрес> с последующим обращением взыскания на них.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области.

В суд истец ФИО1 не явилась, ее представитель ФИО6, принимавшая участие в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, поддержала заявленные требования в полном объеме по приведенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании административный иск не признал, указав, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 извещена о дате заседания, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, представленные материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Абзацем 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 02 декабря 2021 года ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги на основании исполнительного листа № от 24 августа 2021 г., выданного Арбитражным судом Калужской области по делу № А23- 3178/2013 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств 231 137, 57 руб. в качестве вознаграждения арбитражного управляющего.

06 декабря 2021 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику грузового транспортного средства - ГАЗ САЗ 3507 государственный регистрационный номер <***>.

Также 14 января 2022 года, 9 февраля 2022 года, 5 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

5 мая 2022 года исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 объединено в сводное с исполнительным производством №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании денежных средств в пользу ФИО8

26 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 13 сентября 2017 года произведен раздел имущества супругов по делу по иску ФИО8 к ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества, которым в собственность ФИО5 передано следующее недвижимое имущество:

– земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, под одноэтажное кирпичное здание гаража (инвентарный №, лит 6), общей площадью 1 512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

– одноэтажное кирпичное здание гаража (инвентарный №, лит 6) общей площадью 247 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, с кадастровым номером №

– земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, общей площадью 479 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанное имущество зарегистрировано за ФИО8 (л.д.15-25).

До настоящего времени решение суд не исполнено, размер задолженности составляет 231137, 57 рублей.

Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец указывает, что судебным приставом не приняты меры по обращению в регистрирующий орган в целях регистрации за должником прав собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество для последующего обращения взыскания на него.

Разрешая дело, суд исходит их следующего.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вправе обратиться иное (помимо лиц, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 приведенной статьи) лицо в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Установив фактическое обстоятельства данного дела, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем при установлении факта передачи должнику по решением суда недвижимого имущества, отсутствие государственной регистрации прав должника на данное имущество, не принял мер по обращению в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на это имущество, что препятствует возможности обращения взыскания на имущество должника в целях исполнения требований вступившего в законную силу судебного акта и получению присужденных решением суда денежных средств взыскателем.

В указанной связи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

При этом вопрос о перечне имущества, в отношении которого необходимо производить государственную регистрацию права, исходя из содержания соответствующих документов (судебных актов), определятся судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, выразившееся в непринятии своевременных и полных мер в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5, обязав устранить допущенные нарушения прав административного истца путем разрешения вопроса об организации проведения государственной регистрации права собственности ФИО5 на принадлежащее ему недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.А.Самоукина

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года