УИД 63RS0№-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Подусовской В.В.,
при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,
с участием представителей истцов – ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 ми ФИО5 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению «Самарский кадетский корпус МВД России» о признании права на получение единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратились в суд с указанным заявлением, по тем основаниям, что <дата> скончался их сын ФИО6, подполковник внутренней службы, служивший на день смерти в должности начальника тыла ФГКОУ СКК МВД России. Наследниками первой очереди после его смерти является его родители, супруга и его несовершеннолетние дети - ФИО8, <дата> года рождения и ФИО9, <дата> года рождения. При жизни ФИО6 вместе с семьей в составе 4-х человек был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Из ответа ответчика от <дата> истцу стало известно, что на заседании жилищно-бытовой комиссии от <дата> их семье отказали в получении указанной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ссылкой на положения п. 1 ч. 4 ст. 68 ФЗ от <дата> № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. По тем же основаниям семье истца было отказано в выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 3 ст. 43 ФЗ от <дата> №3-ФЗ «О полиции». Названные отказы истцы считают незаконными и необоснованными, по тем основаниям, что как следует из справки от <дата> причиной смерти их сына является: фибрилляция желудочков 149,0; кардиомиопатия, вызванная внешними причинами 142.7; ожирение неуточненное Е66.9. Согласно акту судебно-медицинского исследования трупа смерть ФИО6 наступила в результате вторичной миокардиодистрофии, осложнившейся острой сердечной недостаточностью. Таким образом, обнаружение алкоголя в крови ФИО6 не является причиной его смерти и по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 68 ФЗ от <дата> № он не может быть признан умершим в связи с добровольным приведением себя в состоянии алкогольного опьянения, поскольку причинно-следственная связь между принятием алкоголя и наступлением смерти отсутствует.
Ссылаясь на указанное, истцы, с учетом уточнений, просят суд:
- признать за истцами, в связи со смертью ФИО6, право на получение единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ "О полиции».
В судебном заседании представители истцов уточненный иск поддержали, заявленные требования просили удовлетворить. Пояснили, что их сын служил в кадетском корпусе, умер в звании подполковника, имел заболевание сердца, ставили сахарный диабет, наблюдался у кардиолога и эндокринолога. Последние пять лет постоянно обследовался, при этом состояние здоровья ухудшилось после перенесенного им ковида. Лежал в больнице. Действительно накануне, в связи с корпоративном, как он сам пояснил, употребил алкоголь, но в сильном опьянении он в тот день не находился. Пришел домой, лег спать и умер.
Дополнительно пояснили, что семья Л-ных была снята с учета на получение единовременной выплаты на приобретение жилья, также было отказано в выплате единовременного пособия с ссылкой на положение п. 1 ч. 4 ст. 68 ФЗ от <дата> № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ввиду обнаружения в крови покойного алкоголя, вместе с тем, алкоголь не поименован причиной смерти ФИО6, последний скончался ввиду наличия заболевания сердца, причинно-следственной связи между принятием алкоголя и наступлением смерти нет.
Представитель ответчика ФГКОУ «Самарский кадетский корпус МВД России» в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных истцами требований по доводам, отраженным в отзыве на иск, дополнительно пояснила, что родители ФИО6 на учете в составе семьи своего сына для получения ЕСВ никогда не стояли, что подтверждается материалами соответствующего учетного дела, в связи с чем, восстановить их на указанном учете невозможно.
Выслушав в судебном заседании пояснения представителей истцов, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 и ФИО4 являются родителями ФИО6.
Сын истцов ФИО6 с <дата> по <дата> проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях, последняя занимаемая им должность – начальник тыла ФГКОУ «Самарский кадетский корпус МВД России», имел специальное звание «подполковник внутренней службы».
<дата> ФИО6 скончался.
Согласно акту судебно-медицинского исследования от <дата> № смерть ФИО6 наступила в результате вторичной миокардиодистрофии, осложнившейся острой сердечно-сосудистой недостаточностью. При судебно-химическом исследовании в крови от трупа ФИО6 обнаружен этиловый спирт – 2,7%, в моче – 6,61%.
В справке о смерти №С-04539 от <дата>, медицинском свидетельстве 36 № от <дата> причинами смерти ФИО6 поименованы: фибрилляция желудочков 149,0; кардиомиопатия, вызванная внешними причинами 142.7; ожирение неуточненное Е66.9.
Приказом ФГКОУ СКК МВД России от <дата> № л/с ФИО6 прекращена служба в связи со смертью.
По факту смерти ФИО6 ФГКОУ СКК МВД России проведена служебная проверка, согласно заключению которой от <дата> смерть ФИО6 наступила (произошла) в период прохождения службы в органах внутренних дел не при выполнении служебных обязанности, в состоянии алкогольного опьянения.
По заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» смерть ФИО6 наступила от заболевания – «вторичная миокардиолистрофия, осложнившаяся острой сердечно-сосудистой недостаточностью», причинная связь которой установлена в формулировке - «заболевание получено в период военной службы». При судебно-химическом исследовании крови и мочи от трупа ФИО6 обнаружен этиловый спирт - в крови 2,7 промилле, в моче 6,61 промилле.
В протоколе № военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» от <дата> в п. 10 отражено мнение куратора, членов комиссии и обоснование заключения: заболевание приведшее к смерти подполковника внутренней службы ФИО6, <дата> года рождения: «вторичная миокардиолистрофия, осложнившаяся острой сердечно-сосудистой недостаточностью» - заболевание получено в период военной службы.
ФИО11 обратились в ФГКОУ СКК МВД России с заявлениями на выплату: единовременного пособия по п. 1 ч. 3 ст. 43 ФЗ от 07.02.20211 №3-ФЗ «О полиции».
<дата> решением заседания комиссии ФГКОУ СКК МВД России членам семьи подполковника внутренней службы ФИО6 в выплате единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ «О полиции» - отказано, с ссылкой на положения п. 1 ч. 4 ст. 68 Федерального закона от <дата> «342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции, членов их семей определены главой 9 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой 8 Федерального закона от <дата> №З-ФЗ «О полиции».
Статьей 43 Федерального закона от <дата> «О полиции» установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного ему в связи с выполнением служебных обязанностей, а также выплаты членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции.
Так, согласно пункту 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от <дата> № З-ФЗ «О полиции» членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел.
Абзацем четвертым пункта 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников, предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.
Исходя из содержания абзаца второго подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты члены семьи погибшего (умершего) сотрудника дополнительно представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) проводится военно-врачебная экспертиза.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти сотрудников.
Тем самым, установление причинной связи увечий, заболеваний сотрудника, в том числе приведших к его смерти, с прохождением им службы относится к компетенции военно-врачебной комиссии, при этом заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, относится к числу обязательных документов, подлежащих представлению членами семьи погибшего (умершего) сотрудника в целях реализации их прав в том числе на получение единовременных выплат, в том числе социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Отказ семье Л-ных в выплате единовременного пособия ответчик обосновывал тем, что смерть ФИО6 наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением служебных обязанностей, при том, что при судебно-химическом исследовании в крови ФИО6 обнаружено наличие этилового спирта, что, согласно позиции ответчика, исключает возможность предоставления соответствующих выплат.
Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в статье 68 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие служебное время сотрудника органов внутренних дел дано в части 1 статьи 53 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №342-ФЗ), в соответствии с которой служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Согласно части 3 статьи 68 названного закона сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей; захвачен и содержится в качестве заложника; участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.
Частью 4 статьи 68 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей. В том числе п. 1 названной статьи определено, что сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Учитывая положения, трактовку вышеприведенных норм, при рассмотрении заявленных к разрешению требований подлежит учету следующее.
Так, как следует из вышеназванных норм (ст. 43 о Полиции, части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата>) право на получение членами семьи сотрудника полиции единовременного пособия и единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения возникает в случае наступления смерти такого сотрудника как по причине увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, так и по причине заболевания, полученного в период прохождения службы.
То есть, при разрешении соответствующих требований необходимо учитывать, что право на получение предусмотренных законом выплат сохраняется за членами семьи сотрудника не только в случае гибели (смерти) сотрудника в связи с исполнением служебных обязанностей, но и в случае смерти сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
В рамках рассматриваемого дела из предоставленных, в том числе медицинских документов установлено, что смерть ФИО6 наступила в результате вторичной миокардиодистрофии, осложнившейся острой сердечно-сосудистой недостаточностью. Как установлено из пояснении сторон, супруг истца скончался в нерабочее время, дома, ночью, во сне.
Вступившим в законную силу решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № признано незаконным решение комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения «Самарский кадетский корпус МВД России» от <дата> об отказе семье ФИО6, <дата> года рождения, скончавшегося <дата> в выплате единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ "О полиции»; признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения «Самарский кадетский корпус МВД России» от <дата> о снятии семьи ФИО6, <дата> года рождения, скончавшегося <дата> с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; ха супругой и детьми ФИО6 признано, в связи со смертью ФИО6, право на получение единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ «О полиции»; на Федеральное государственное казенное образовательное учреждение «Самарский кадетский корпус МВД России» возложена обязанность восстановить семью ФИО6 (ФИО7, ФИО8, ФИО9) на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Как отмечалось выше, в целях установления причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от <дата> №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проводится военно-врачебная экспертиза.
Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией соответствующего заключения о причинной связи увечий, заболеваний приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе.
В подпункте "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы".
Согласно положениям абзаца 1 подпункта "б" пункта 94, формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, в том числе в случае, если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.
Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел в силу абзаца второго подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты относится к числу документов, необходимых для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) сотрудника единовременной социальной выплаты.
Таким образом, в рассматриваемом случае установлено, что заболевание сотрудника органов внутренних дел ФИО6, приведшего к его смерти, в формулировке "заболевание получено в период военной службы" было установлено в установленном порядке военно-врачебной комиссией, к исключительной компетенции которой приведенными выше нормативными положениями отнесено соответствующего решение этого вопроса, и именно на основании соответствующего заключения члены семьи умершего подполковника внутренней службы ФИО6 поставили вопрос об осуществлении предусмотренных законом выплат, тем самым суд признает, что, при установленных по делу обстоятельствах правовые основания для отказа в выплате единовременного пособия – у ответчика отсутствовали, поскольку, при принятии соответствующих решений, не было учтено, что в соответствии с положениями вышеприведенных норм в их взаимосвязи, наступление смерти сотрудника полиции вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы является самостоятельным основанием для получения членами семьи такого сотрудника предусмотренных законом пособий и в отличие от случая наступления смерти сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, не требует установления причинно-следственной связи заболевания, полученного сотрудником в период прохождения службы в органах, с выполнением им служебных обязанностей. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-КГ18-23).
При этом, также следует учитывать, что вопреки позиции ответчика, наличие у сотрудника на момент смерти этилового спирта в крови в случае смерти сотрудника вследствие заболевания полученного в период службы - не поименовано в законе в качестве обстоятельства, лишающего членов семьи такого сотрудника права на получение предусмотренных законом выплат. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-КГ20-10).
Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, суд признает, что при установленных по делу обстоятельствах, отказ истцам в выплате единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ "О полиции», в связи с чем заявленные к разрешению требования, с учетом их уточнения, признает подлежащими удовлетворению.
В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5 (паспорт гражданина РФ <...>), <дата> года рождения, и ФИО4 (паспорт гражданина РФ <...>), <дата> года рождения, право на получение единовременного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ «О полиции»,
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.В. Подусовская
В окончательной форме решение изготовлено <дата>
Судья: В.В. Подусовская