РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 11 марта 2023 года
Бутырский районного суда адрес в составе:
председательствующего судьи Чеченкова К.В.,
с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио
несовершеннолетнего ФИО1,
защитника – адвоката фио, представившей удостоверение №16794 и ордер №АЯ 025982 от 11.03.2023 г.,
ведущего специалиста ОСЗН адрес фио,
старшего инспектора по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес фио,
переводчика фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился начальник ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес. В обоснование иска указал, что 10.03.2023 г. в 13 час. 05 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен и доставлена в ОМВД России по адрес за совершение административного правонарушения фио Алинур Муканбекович, паспортные данные, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Над несовершеннолетним отсутствует контроль, подросток предоставлен сам себе, со слов несовершеннолетнего установлено, что он проживает по адресу: адрес вместе с сестрой.
В установленный законом срок, предусмотренный п.п. 1, п.2, ст.21 ФЗ РФ № 120 от 24.06.1999г., передать несовершеннолетнего законному представителю не представилось возможным. Несовершеннолетний фио может стать жертвой правонарушения или преступления. Таким образом, возникла необходимость оказания несовершеннолетнему ФИО1 помощи со стороны государства.
В связи с изложенным административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила суду, что несовершеннолетний находится в адрес без законных представителей, без средств к существованию. В связи с изложенным, полагал необходимым поместить ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток, в целях защиты его жизни и здоровья.
Административный ответчик фио не возражал против удовлетворения заявленного искового заявления, защитник - возражал против удовлетворения административного иска.
Старший инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес не возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указав, что помещение ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - мера необходимая для защиты его жизни и здоровья.
Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита её прав и свобод
Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Положениями ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 г. "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).
Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.
Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ "Об основах профилактики надзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности, несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подп. 5 п. 2).
При этом согласно п.6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что 10.03.2023 г. в 13 час. 05 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен и доставлена в ОМВД России по адрес за совершение административного правонарушения фио Алинур Муканбекович, паспортные данные, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Над несовершеннолетним отсутствует контроль, подросток предоставлен сам себе, со слов несовершеннолетнего установлено, что он проживает по адресу: адрес вместе с сестрой.
Согласно материалам дела, сотрудниками полиции передать несовершеннолетнего законному представителю не представилось возможным, поскольку у родственников ФИО1 отсутствует оригинал доверенности, а родители за несовершеннолетним явиться не могут.
Учитывая обстоятельства дела, нахождение несовершеннолетнего ФИО1 в социально опасном положении, не возможности передать его законным представителям, в целях защиты его жизни и здоровья, определения его дальнейшей судьбы суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исчисляя срок нахождения ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес с момента его фактического задержания сотрудниками полиции, то есть с 10.03.2023 г. с 13 час. 05 мин.
Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, нахождение несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в социально-опасном положении, не возможностью передать несовершеннолетнего законному представителю, суд полагает необходимым обратить решение о её помещении в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес к немедленному исполнению, так как замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, подпунктом 6 п. 2 ст.22, ст.31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - удовлетворить.
Несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные поместить на срок, необходимый для его дальнейшего устройства, но не более чем на 30 (тридцать) суток в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
Срок исчислять с 10.03.2023 г. с 13 час. 05 мин.
Решение о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Решение изготовлено в окончательной форме 11.03.2023 года.
Судья К.В. Чеченков