Дело № 2а-1394/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

при помощнике судьи Романовской С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административными исками к ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страховании в фиксированном размере по начислениям до 01.01.2017г. (начисления Пенсионного фонда РФ) в размере 62,63 руб., пени за неуплату земельного налога за 2016г. за период с 02.12.2017г. по 12.12.2017г. в размере 20,94 руб. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № 17 по НСО, зарегистрирован в качестве адвоката, в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и земельный налог не оплатил. Налогоплательщику направлены требования для добровольной оплаты задолженности, однако в добровольном порядке они не исполнены. Судебный приказ о взыскании задолженности административным ответчиком был отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, представил заявление о пропуске административным истцом срока для обращения с данными требованиями в суд.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Согласно ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации вышеупомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода (п.1). Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (п.2).

В силу п.1 си. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, а именно, находящиеся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, за исключением тех земельных участков, которые указаны в п.2 ст.389 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.4 ст.397 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик являлся адвокатом, а также собственником земельных участков, расположенных по адресу:

ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в соответствии со ст. 69 НК РФ направила должнику требование № 4932 по состоянию на 26.10.2018г. об уплате пени в размере 3638,54 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам в размере 62,63 руб., со сроком уплаты до 16.11.2018г.; требование № 15958 по состоянию на 13.12.2017г. об уплате недоимки по земельному налогу в размере 7615 руб. и пени – 23,04 руб. со сроком уплаты до 19.01.2018г.

В установленный срок административный ответчик требования не исполнил.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, при просрочке уплаты налога начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, уплачиваются одновременно или после уплаты сумм налога в полном объеме.

Положениями ст.48 НК РФ определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Исходя из сумм налогов и пени, указанных в представленных требованиях, сумма превышала 3000 руб. в каждом требовании.

Таким образом, поскольку срок исполнения требования № 4932 об уплате пени в размере 3638,54 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам в размере 62,63 руб., указан до 16.11.2018г.; срок исполнения требования № 15958 об уплате недоимки по земельному налогу в размере 7615 руб., пени в сумме 23,04 руб. указан до 19.01.2018г., в связи с чем ИФНС в течение 6 месяцев с 16.11.2018г. и с 19.01.2018г. должна была обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени с административного ответчика.

Вместе с тем, ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени в размере 2153,65 руб. 14.07.2021г., то есть за пределами вышеуказанных шестимесячных сроков, судебный приказ был вынесен 21.07.2021г. и отменен 18.08.2021г., в связи с возражениями административного ответчика.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском с пропуском установленного законом срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. О наличии у ответчика задолженности по налогам налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не проводилось. Налоговым органом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При данных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2022г.

Судья