Судья Левченко О.С. Дело № 21-584/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 20 ноября 2023 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Крапивинского районного суда от 27 сентября 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса от 20 июня 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.

Решением судьи Крапивинского районного суда от 27 сентября 2023 г. в удовлетворении жалобы на постановление ФИО2 отказано.

В жалобе ФИО2 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на рассмотрение дела не по месту совершения правонарушения; нахождение лодки в береговой полосе реки Тайдон без движения; отсутствие по пути его следования к месту указателей и аншлагов о запрете движения на моторных судах и запрете рыбной ловли; отсутствие в материалах дела достоверных доказательств его нахождения в границах заказника, сведений о специальном техническом средстве, с помощью которого было установлено точное его местонахождение; неразрешение в порядке ст. 24.4 КоАП РФ ходатайства защитника об исключении протокола об административном правонарушении из числа доказательств; отсутствие в его действиях события административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Анисимова И.Л. (ордер № 1019 от 20 ноября 2023г.), прихожу к следующим выводам.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заказники относятся к особо охраняемым природным территориям.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N 412 (ред. от 16.06.2023) "О государственных природных заказниках Кемеровской области - Кузбасса" утверждено Положение о государственных природных заказниках Кемеровской области – Кузбасса.

Согласно п.3.1, 3.1.16 Приложения 11 Положения о государственном природном заказнике «Салтымаковский», на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе, передвижение на маломерных судах по водным объектам, расположенным в границах заказника (за исключением должностных лиц Департамента, должностных лиц Департамента лесного комплекса Кузбасса, работников учреждения, работников Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау" (в границах охранной зоны государственного заповедника "Кузнецкий Алатау"), работников полиции и аварийно-спасательных служб при исполнении своих полномочий, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами (охотпользователи), физических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных и лесных участков, которые расположены в границах заказника).

Из материалов дела следует, что 9 июня 2023 г. в 18 час. 15 мин. ФИО2 в нарушение п. 3.1.16 Положения о Государственном природном заказнике Кемеровской области «Салтымаковский», утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 14.10.2009 № 412 (приложение № 11), передвигался на моторном судне «Север 750К» по водному объекту реке Тайдон в границах особо охраняемой природной территории Кемеровской области государственного природного заказника «Салтымаковский» в 17,86 км на юго-восток от п. Зеленогорский Крапивинского района.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно признало ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Жалоба ФИО2 на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Дело было рассмотрено должностным лицом, уполномоченным в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23.25 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Кемеровской области. Поэтому рассмотрение дела уполномоченным должностным лицом по месту расположения Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса не нарушает требования ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Нахождение ФИО2 на территории заказника, нарушение им установленного на территории заказника режима, а именно, передвижение на моторном судне по реке Тайдон, расположенной в границах заказника, было непосредственно выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, указанные обстоятельства не оспаривались ФИО2, который в объяснениях указал, что передвигался на лодке «Север» по реке Тайдон» по особо охраняемой территории ГПЗ «Салтымаковский».

Расположение места совершения правонарушения в границах заповедника установлено должностным лицом и сомнений не вызывает. Указанное обстоятельство было предметом проверки при рассмотрении жалобы районным судом, который дал правильную оценку собранным по делу доказательствам.

Доводы жалобы об отсутствии информационных знаков и аншлагов на всем пути следования по реке Тайдон до места составления протокола об административном правонарушении не могут быть приняты, опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 Кроме того, ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении на указанное обстоятельство не ссылался, пояснил, что находился на реке Тайдон в границах заказника на моторной лодке.

Ходатайство защитника об исключении протокола об административном правонарушении из числа доказательств районным судом фактически разрешено, доводы ходатайства получили оценку в решении. Отсутствие определения об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, не влечет отмену решения. При производстве по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства подлежат оценке после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса от 20 июня 2023 г., решение судьи Крапивинского районного суда от 27 сентября 2023 г. оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова