УИД № 57RS0022-01-2022-002701-74
Производство №2-2392/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года город Орёл
Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре Глотовой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии.
В обоснование требований указано, что она является получателем пенсии за выслугу лет как военнослужащая Министерства обороны в соответствии с Законом РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей.
Указывает, что в соответствии с законом она имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости.
Приводит доводы о том, что (дата обезличена) она обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права.
Ответчиком указано, что включенные в страховой стаж периоды работы истца составляют 07 лет 07 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-7,982.
Полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку ее трудовой стаж является непрерывным с 02.09.1982г. по 26.08.1996г., соответственно требуемый двенадцатилетний минимальный страховой стаж выработан.
С учетом уточнения исковых требований просила обязать Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа на ФИО3 швейной фабрике; с (дата обезличена). по (дата обезличена).-учеба в Московском технологическом институте; с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа на ФИО3 швейной фабрике (АО «Кромчанка»); с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа Кромское ОВО-ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области». Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, обязав Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости ФИО1 с (дата обезличена).
В судебном заседании истец ФИО1, уточненные исковые требования поддержала.
Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала.
Представитель УФСИН России по Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2015 вступил в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при условии наличия 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Начиная с 01.01.2016 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2,4. При этом необходимая продолжительность стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения пенсионного возраста.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения с (дата обезличена) является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
(дата обезличена) ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.
Решением от (дата обезличена) в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием права на выбранную пенсию, поскольку не выработан минимальный страховой стаж (требуемый 12 лет).
Согласно письма Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (номер обезличен) следует, что согласно представленным для определения права на назначение страховой пенсии по старости документам, в страховой стаж включены периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена)-02 года 00 месяцев 00 дней; с (дата обезличена) по (дата обезличена)-05 лет 07 месяцев 28 дней, всего 07 лет 07 месяцев 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента-7, 982.
Не согласившись с отказом в назначении социальной пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа на ФИО3 швейной фабрике; с (дата обезличена). по (дата обезличена).-учеба в Московском технологическом институте; с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа на ФИО3 швейной фабрике (АО «Кромчанка»); с (дата обезличена). по (дата обезличена).-работа Кромское ОВО-ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области».
Проверяя заявленные требования ФИО1 установлено, что периоды работы: с (дата обезличена). по (дата обезличена).; с (дата обезличена). по (дата обезличена).; с (дата обезличена). по (дата обезличена). были включены пенсионным органом в страховой стаж.
Согласно служебной записки начальника Управления от (дата обезличена) следует, что с учетом включения ФИО1 в ее страховой стаж периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 7 лет 10 месяцев 28 дней, величина ИПК составит 8,428.
На (дата обезличена) в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-ИЛС) содержится информация о сдаче отчетности работодателем за первый и второй квартал (дата обезличена), величина ИПК за (дата обезличена)-0,588. ФИО1 для назначения страховой пенсии необходима наличие не менее 12 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 21.
Согласно справке УФСИН России по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена), периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» составляют с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена).
Учитывая, что периоды обучения ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) были учтены УФСИН России по Орловской области при назначении ей пенсии за выслугу лет, а одновременное включение одного и того же периода в стаж для назначения пенсии за выслугу лет и в страховой стаж для назначения пенсии по старости не допускается, то оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости не имеется.
Кроме того, на дату вынесения решения суда у ФИО1 отсутствует право для назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.
Судья З.А. Соловьева