К делу №2а-1763/2023 23RS0042-01-2023-001176-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 19 апреля 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием представителей: административных истцов – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, заинтересованного лица – Департамента имущественных отношений Краснодарского края – ФИО3, рассмотрев в открытом судебной заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указали на то, что Приморским районным судом г. Новороссийска 12.05.2011 г. принято решение по делу №2-1113/2011, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 и ФИО4 к администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») о признании незаконным действий должностных лиц, выразившихся в отказе предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 31 212 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.
Во исполнении указанного судебного акта, АМО принято постановление №17 от 10.01.2012 г. о предоставлении в общедолевую собственность ФИО1 и ФИО4 земельного участка площадью <№> с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для эксплуатации базы отдыха «Строитель».
На основании договоров купли-продажи они приобрели в общедолевую собственность указанный земельный участок, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.
12.08.2019 г. Приморским районным судом г. Новороссийска принято решение по делу №2-1995/2019, которым отказано в удовлетворении исковых требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее «Департамент») о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 ФИО6 и ФИО7 на земельный участок площадью <№> с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.
Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 30.06.2022 г. отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 13.06.2019 г. и по делу принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования Департамента. Судом апелляционной инстанции признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный АМО с ФИО4 и ФИО1 27.04.2012 г. и применены последствия недействительности сделки. – признано отсутствующим право общей долевой собственности ФИО8 на 500/31210 долей, ФИО5 – на 12 000/31212 долей, ФИО4 на 4 300/31212 долей, ФИО6 на 14 412/31212 долей на земельный участок площадью <№>. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> который истребован из чужого незаконного владения указанных лиц. При рассмотрении указанного дела судом апелляционной инстанции по заявлению Департамента 02.06.2022 г. принято определение об обеспечении иска, которым Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее «Росреестр») запрещено совершать регистрационные действия в отношении земельного участка площадью <№>. с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: г<адрес>. Указанное определение исполнено Росреестром, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРН о наличии ограничения в отношении указанного земельного участка.
В судебном заседании Приморского районного суда г. Новороссийска 07.02.2023 г. им стало известно о том, что в отсутствии определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда об отменен мер по обеспечению иска, принятых 02.06.2022 г., Росреестр провел регистрационные действия в отношении земельного участка площадью <№> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу<адрес> исполнив определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.06.2022 г., аннулировав право общей долевой собственности административных истцов на указанный земельный участок и зарегистрировав право собственности Краснодарского края на указанный объект недвижимости.
Считают, что Росреестр не вправе был производить регистрационные действия в отношении вышеуказанного земельного участка до отмены мер по обеспечению иска, принятых судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 02.06.2022 г. Просят суд признать незаконными действия должностных лиц Росреестра, выразившиеся в исключении из ЕГРН записи государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на земельный участок площадью <№>. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> и обязать Росреестр восстановить нарушенные права административных истцов, путем восстановления в ЕГРН записи о их праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.
ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административных истцов, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
ФИО2 в судебмном заседании требования административных истцов не признала, ссылаясь на законность действий должностных лиц Росреестра, которыми исполнен вступивший в законную силу судебный акт об аннулировании права собственности граждан на объект недвижимости, для обеспечения исполнения которого, судом апелляционной инстанции и были приняты меры по обеспечению иска.
ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию представителя административного ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования административных истцов незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. регулируются Федеральным закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее «Федеральный закон»).
Выпиской из ЕГРН, выданной 21.01.2019 г., подтверждается право общей долевой собственности ФИО8 на 500/31210 долей, ФИО5 – на 12 000/31212 долей, ФИО4 на 4 300/31212 долей, ФИО6 на 14 412/31212 долей на земельный участок площадью <№>. с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>
Как видно из определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.06.2022 г. по делу №2-1995/2019 по апелляционной жалобе Департамента на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 12.08.2019 г. по этому же делу, суд апелляционной инстанции удовлетворил заявление Департамента и принял меры по обеспечению иска путем запрета Росреестру совершать регистрационные действия в отношении земельного участка площадью <№> с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>. Судом указано, что во исполнения решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 12.05.2012 г. по делу №2-1113/2011, АМО предоставила в общую долевую собственность ФИО4 и ФИО1 указанный земельный участок. Впоследствии, в результате заключенных сделок по отчуждению долей указанного земельного участка, его собственниками стали ФИО8 (500/31212 долей), ФИО5 (12 000/31212 долей), ФИО4 (4 300/31212 долей), ФИО6 (14 412/31212 долей). С учетом характера спора и наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что непринятие требуемых мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда, апелляционная инстанция пришла к выводу о необходимости принятия мер по обеспечению иска.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами исполнение Росреестром определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.06.2022 г. о принятии мер по обеспечению иска путем регистрации в ЕГРН 07.07.2022 г. ограничения в виде запрещения регистрации в отношении земельного участка площадью 31 212 кв.м. с кадастровым номером <№>
Согласно выписки из ЕГРН, выданной 19.01.2023 г., собственником земельного участка площадью 31 212 кв.м. с кадастровым номером <№> указан Краснодарский край, право собственности которого зарегистрировано 07.12.2022 г. До настоящего времени на указанный земельный участок зарегистрировано ограничение и обременение в виде запрещения регистрации на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.06.2022 г.
Как установлено в судебном заседании, основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности Краснодарского края на указанный земельный участок стало определение судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 30.06.2022 г. по делу №2-1995/2019.
Из указанного определения суда апелляционной инстанции видно, что ею отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 13.06.2019 г. и по делу принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования Департамента. Судом апелляционной инстанции признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный АМО с ФИО4 и ФИО1 27.04.2012 г. и применены последствия недействительности сделки. – признано отсутствующим право общей долевой собственности ФИО8 на 500/31210 долей, ФИО5 – на 12 000/31212 долей, ФИО4 на 4 300/31212 долей, ФИО6 на 14 412/31212 долей на земельный участок площадью <№>. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> который истребован из чужого незаконного владения указанных лиц.
Рассматривая вопрос о законности действий должностных лиц Росреестра по регистрации права собственности Краснодарского края на указанный земельный участок при наличии в ЕГРН ограничений в виде запрета регистрации, принятых судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.06.2022 г. в качестве мер по обеспечению иска, суд приходит к следующему.
Как установлено ч. 2 ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.01.29014 г. №133-О, от 29.09.2022 г. №2304-О, налагаемые судом меры по обеспечению иска имеют целью недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного постановления и тем самым выступают правовой гарантией реальности исполнения судебных решений.
В соответствие с п.37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Частью 6 названной статьи установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37.ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как следует из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 52 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В соответствие с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принимая во внимание, что аннулирование государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов и государственная регистрация права собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 31 212 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, были произведены должностными лицами Росреестра во исполнении вступившего в законную силу определения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 30.06.2022 г. по делу №2-1995/2019, которым признано отсутствующим прав общей долевой собственности лиц, являющихся административными истцами по данному делу, на указанный земельный участок, учитывая что запрет на регистрацию в отношении указанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРН на основании определения этого же суда от 02.06.2022 г. по этому же делу, был принят судом в качестве обеспечительных мер для возможности исполнения апелляционного определения от 30.06.2022 г., суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых административными истцами действий должностных лиц Росреестра требованиям закона.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1) и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.3).
Поскольку действиями должностных лиц Росреестра по исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на земельный участок площадью 31 212 кв.м. с кадастровым номером <№>, права административных истцов не нарушены по причине того, что указанное право общей долевой собственности признано отсутствующим вступившим в законную силу судебным актом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения требования административных истцов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностных лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья Н.С. Семенов