УИД 45RS0023-01-2023-000322-05

Дело № 2а-364/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 14 июня 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил :

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению серии ***, выданного 24.01.2014, предоставляющего право на управление транспортными средствами категории «А, В, С».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которым безопасность дорожного движения и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. ФИО1 с 22.12.2021 состоит на учете у врача-*** в ГБУ «***» с диагнозом «***». Наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно данным УМВД России по Курганской области ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управление автомобилями категории «А, В, С», серия ***, которое действительно до 24.01.2024. ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения и способствует уровню роста ДТП.

Представитель истца помощник прокурора Шумихинского района Сарсакеев О.А. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в связи с отсутствием нарушений правил дорожного движения.

Представители заинтересованных лиц ГБУ «Межрайонная больница № 7» и МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Шумихинского района, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно статье 3 указанного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «А,В,С» является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение *** от 24 января 2014 г. на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».

По информации ГБУ «***» от 29 марта 2023 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете в *** кабинете больницы с 22 декабря 2021 г. с диагнозом «***»; ремиссия 1 год 3 месяца, стационарное лечение в ГКУ «КОНД» не получал. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не годен к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Врач *** ГБУ «Межрайонная больница № 7» Д. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с 22 декабря 2021 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом «***». С указанного времени находился на амбулаторном лечении, регулярно являлся на приемы, каких-либо возражений по выставленному диагнозу и постановке на учет не высказывал. Ремиссия составляет 1 год 6 месяцев. Выставленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Указанная информация подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного *** больного. Обоснованность постановки на диспансерный учет в установленном законом порядке ответчиком не оспаривалась.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

административные исковые требования прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <Дата> рождения, уроженца ***, по водительскому удостоверению *** от 24 января 2014 г., предоставляющего право на управление транспортными средствами категории «А, В, С».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Шумихинский муниципальный округ Курганской области» государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 г.

Судья Т.Л. Амирова